如何發(fā)揮建設工程預算資質(zhì)作用

  當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑的規(guī)模也不斷的擴大，建筑結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點，在對建筑項目進行管理時，更加注重對資金的把控，對建筑的質(zhì)量也有相應的要求，其目的是提高工程管理水平。在建筑行業(yè)中為了讓工程項目能夠獲得收益，對建設工程預算資質(zhì)管理模式進行積極探索，實現(xiàn)全過程工程造價，并發(fā)揮其管理作用，以此讓建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

  改革開放后，我國的建筑行業(yè)有了快速的發(fā)展，同時也成為我國國民發(fā)展的支柱，帶來了許多經(jīng)濟效益。但因為建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中追求速度和效益，這使得出現(xiàn)了許多問題，如成本過高、管理存在不足等問題，這樣導致建筑行業(yè)不能高質(zhì)量地發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，建筑企業(yè)提出了全過程建設工程預算資質(zhì)，這是一種新型的施工管理模式，是充分利用施工中的人力、物力、財力的資源，讓施工企業(yè)獲得更多的收益。

  全過程建設工程預算資質(zhì)是建筑行業(yè)中的一種科學的方法，是通過預期設想來滿足建筑的經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量，能夠?qū)φ麄€建筑工程進行投資估算，并對施工的整個過程進行把控，以此完成高質(zhì)量的施工。全過程工程造價其目的是為了降低項目成本支出和提高工程專業(yè)水平。根據(jù)施工過程進行劃分，包括五個階段，前期決策、設計階段、招階段、施工階段的竣工結(jié)算的階段。在每一個階段，全過程工程造價都有不同的側(cè)重點，但終目的是為了找到的造價控制手段，在項目施工中協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量和進度三者之間的關系，即在快的時間內(nèi)，在保證施工質(zhì)量的前提下，施工項目的成本。

更新建設工程預算資質(zhì)管理工具避免造價管理人才流失

  根據(jù)市場需求，建設工程預算資質(zhì)積極更新新材料、新工藝、新技術、新設備等定額，計算準確其人才機消耗量，避免和市場脫軌嚴重；人工費調(diào)整系數(shù)測算要根據(jù)深入調(diào)研后確定，畸高或畸低都有可能造成造價資金流失；全費用單價模式讓市場更加公平透明，對降低成本、提高質(zhì)量、減少業(yè)主投資風險、加快建設進度、減少造價從業(yè)人員繁瑣的量價工作等都有非常重要的意義，建議可以先在小的發(fā)達范圍內(nèi)推行與國際化接軌的全費用單價模式；施工單位應組織編制自身的企業(yè)定額或施工定額，更公平有力的適應市場競爭，把造價成本降至；建設工程預算資質(zhì)從業(yè)人員工作辛苦任務繁重，每個項目少則一年多則數(shù)年，涉及的工作量巨大，屬于長期付出但不能有所回報的工作。規(guī)范造價行業(yè)相關收費制度、減少造價標惡意競爭，保證造價從業(yè)人員收入，穩(wěn)定造價人員隊伍，是整個工程造價管理中被忽視卻至關重要的一環(huán)。

  提高建設工程預算資質(zhì)管理的信息化水平，隨著信息化時代的越來越強大，大數(shù)據(jù)、指標云、BIM、裝配式、綠建等這些打破傳統(tǒng)造價行業(yè)的新型概念已經(jīng)悄然在影響整個行業(yè)。雖然目前階段還不能取其精髓，但未來建筑業(yè)勢在必行。企業(yè)要轉(zhuǎn)變舊有的管理模式，在原有傳統(tǒng)模式已成熟的工程造價管理信息化水平的基礎上繼續(xù)提高。企業(yè)應配備一批專業(yè)的信息化技術管理人員，投資的行業(yè)軟件，進行BIM模型建立、進行造價成果大數(shù)據(jù)指標庫收集分析、進行工藝的宣貫等。為工程造價管理水平提供夯實的基礎數(shù)據(jù)。企業(yè)造價管理本身也要積極推行網(wǎng)上無紙辦公，隨時隨地掌握造價動態(tài)，及時處理造價管理事項。

建設工程預算資質(zhì)預算審核的內(nèi)容

  對換算的定額單價的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內(nèi)容是定額中的人工服務、材料或機械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價的性。對填補定額的審核———主要是查驗編制的根據(jù)和方式是不是正確，建設工程預算資質(zhì)材料預算價格、機械臺班單價等是不是合理。

  建設工程預算資質(zhì)費用的審核，取費應依據(jù)本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結(jié)合有關文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符；費率計算是不是正確；差價調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結(jié)算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。

  長期以來, 建設工程預算資質(zhì)建設項目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準的投資估算作為建設工程造價的限額”, 對以后的設計概算、施工圖預算和工程竣工結(jié)算都起到控制作用。需要通過多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項目投資估算的相對準確性, 充分打足資金, 就是工程造價管理者的首要責任. 尤其是在投資決策階段, 項目法人 (或項目業(yè)主 )是工程造價控制的主體,項目法人應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能 (或設計功能 ) 和對項目建設周期內(nèi)預測的各種因素, 進行周密、細致的調(diào)研和考察, 做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策, 并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。

當事人逾期申請建設建設工程預算資質(zhì)鑒定的應當如何處理

  建設工程預算資質(zhì)咨詢服務的內(nèi)容以工程咨詢單位為中心，可以解決業(yè)主在工程造價管理方面的問題。在提供服務的過程中,咨詢單位應當考慮客戶的項目成本管理需求在項目開發(fā)過程的所有階段,堅持獨立的三個原則,科學和正義,為他們提供專業(yè)的建議和咨詢服務的結(jié)果,而且充分發(fā)揮價值的咨詢單位的工程造價咨詢服務。

  當事人已經(jīng)辦理結(jié)算，又申請通過鑒定方式確定建設工程造價的，如何處理？當事人已經(jīng)辦理結(jié)算，形成結(jié)算文件，又申請通過鑒定方式確定建設工程造價的，人民不予準許。但有證據(jù)證明雙方達成的結(jié)算文件無效、被依法撤銷的除外。

  當事人僅對部分工程造價存在爭議，或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分建設工程預算資質(zhì)的，如何進行建設工程造價鑒定？事人僅對部分工程造價存在爭議，或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價，需要通過鑒定方式確定爭議部分或者人民無法確定部分工程造價的，應當僅對當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價進行鑒定。但當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價與當事人無爭議部分或者人民可確定部分的工程造價不可分，客觀上需要對工程造價進行整體鑒定的除外。

  建設工程預算資質(zhì)是否可分，由人民在聽取當事人、鑒定人意見后作出認定。人民認為有必要的，可以向建設工程造價管理總站、建設工程造價管理協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)咨詢。