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評估報告的要求
(一)評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的政策;法律政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)評估合理性。是否符合科學發(fā)展觀的要求;是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。
(三)評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平;能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過嚴格的可行性論證,經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序;是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性,不會導致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比;出臺的時機是否成熟恰當。
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社會穩(wěn)定性評估中群眾問題
這是個“笨功夫”,但是個好方法,事半功倍,一舉兩得。各級干部要結(jié)合工作分工,開展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾工作生產(chǎn)生活中的實際問題。四是重視新時期思想政治工作。四是重視新時期思想政治工作。首先做好決策公議,對涉及面廣、群眾反響大的重要舉措,事前搞好群眾評議和領(lǐng)導決策,事中搞好宣傳教育,事后搞好公開,接受群眾和輿論監(jiān)督。
社會穩(wěn)定風險評估定義
社會穩(wěn)定風險評估已被提升為重要的黨政國策,因此亟需實事求是地給出社會穩(wěn)定風險評估的科學定義。結(jié)合社會發(fā)展的四個典型階段,《社會穩(wěn)定風險評估與管理》(唐鈞/著,北京大學出版社2015版)中提出:社會穩(wěn)定風險評估也具有相應的定義。粗放階段的社會穩(wěn)定風險評估,指僅評估項目或政策等待評事項,是否具有可能引發(fā)群體事件的風險。
規(guī)范階段的社會穩(wěn)定風險評估,指在政策、項目、活動的制定或?qū)嵤┲?,通過科學地分析可能影響社會穩(wěn)定的因素,預測其損害程度,預估責任主體的承受能力,進而綜合評定風險等級。
社穩(wěn)的解決手段
過去沿用的老辦法已不能適用,因此必須綜合運用各種手段,用民主與法制相結(jié)合的方法去妥善處理問題和矛盾,維護社會的安定。再次,社會治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的,都是在人民當家作主的前提下,終消滅社會治安問題和社會違反法律現(xiàn)象,二者相互促進,相得益彰。
因此,搞好了社會治安綜合治理,穩(wěn)定了社會秩序,就能促進經(jīng)濟的發(fā)展,增加人們對制度的信念,人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實的群眾基礎(chǔ)。所以說,社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。