1月5日，生態(tài)環(huán)境部舉辦碳排放權(quán)交易管理政策媒體吹風(fēng)會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》。

高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，充分展示了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的信心和決心。建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度，也是落實(shí)我國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要抓手。

吹風(fēng)會(huì)通報(bào)，修訂印發(fā)《管理辦法》對(duì)標(biāo)習(xí)關(guān)于二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的重要宣示，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)溫室氣體排放的控制和管理，為新形勢(shì)下加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提供了更加有力的法制保障。《配額分配方案》明確了納入配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，從國(guó)家層面將溫室氣體排放控制責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

吹風(fēng)會(huì)介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)個(gè)履約周期于2021年1月1日正式啟動(dòng)，標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了新的階段。下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。

1.秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

2.在地方各級(jí)人民1政府的統(tǒng)一下，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)1部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

3.禁止在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級(jí)人民1政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市（地）級(jí)人民1政府可以在人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文1物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場(chǎng)、油庫(kù)、糧庫(kù)、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當(dāng)?shù)刈匀?、氣候等特點(diǎn)對(duì)秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的， 由省轄市（地）以上人民1政府會(huì)商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

4.禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。

5.各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

一切圍繞禁燒，一切服從于禁燒

要落實(shí)干部包保責(zé)任。各縣區(qū)要zui大限度地調(diào)動(dòng)一切力量，根據(jù)實(shí)際情況按網(wǎng)格配備干部，干部全員參與，包收、包種、包禁燒。

要落實(shí)技術(shù)人員包保責(zé)任。各縣區(qū)要認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)技術(shù)人員落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)行縣包鎮(zhèn)、包片，鎮(zhèn)包村、包大戶、包戶的全程小麥機(jī)械化收獲秸稈還(離)田技術(shù)包保指導(dǎo)服務(wù)。

要發(fā)動(dòng)群眾參與包保。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與性，動(dòng)員當(dāng)?shù)攸h員、防疫員、保潔員、農(nóng)電工、教師等人員配合包保干部包保地塊，擴(kuò)大禁燒工作的影響力。

近年來，臭氧濃度不降反升的主要原因

首先，臭氧前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs），目前我國(guó)這兩種污染物的排放量依舊居高不下

第二，極端天氣條件有利于臭氧生成。多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區(qū)，降雨量大幅減少，

第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國(guó)、日本等北半球國(guó)家及地區(qū)臭氧濃度近幾年也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。