重視合同簽訂，嚴格施工合同履約管理。加大招階段施工（或工程總承包）合同有關市政工程造價咨詢條款的擬定以及中標后正式合同的簽訂指導，加強工程施工（或工程總承包）合同履約和價款支付監(jiān)管，引導發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開展支付和結算，推行施工過程價款結算和支付，從技術及管理層面逐步解決工程結算難的問題。

  加強對市政工程造價咨詢咨詢行業(yè)的市場培育和監(jiān)管力度。加強對工程造價的市場培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國際慣例、招標、工程造價、合同管理等方面的，組建試點工作指導組，加強對總承包企業(yè)、人才隊伍的培訓指導，提高企業(yè)的市場適應能力。加強對市政工程造價咨詢的事中事后動態(tài)監(jiān)管。包括：建立工程造價咨詢企業(yè)誠信體系及投訴機制，不定期檢查工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件，與各有關部門聯(lián)合通報企業(yè)不良行為，實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度，維護工程造價咨詢市場秩序。

  建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段，項目設計階段，項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在市政工程造價咨詢項目決策階段及設計階段影響建設項目造價的可能性為30%-75%，顯而易見，控制工程造價的關鍵在于項目實施之前的決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

市政工程造價咨詢的相關概念

  實施市政工程造價咨詢管理，首先，需要明確工程造價的基本內容、市政工程造價咨詢管理的組織系統(tǒng)和主要內容；其次應理解我國造價管理的基本制度，包括造價工程師管理制度及工程造價咨詢管理制度。此外，還應了解國內外工程造價管理的發(fā)展情況。

  靜態(tài)投資：靜態(tài)投資是指不考慮物價上漲、建設期利息等影響因素的建設投資。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費、基本預備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價增減值等。動態(tài)投資：動態(tài)投資是指考慮物價上漲、建設期利息等影響因素的建設投資。動態(tài)投資除包括靜態(tài)投資外，還包括建設期利息、漲價預備費等。相比之下，動態(tài)投資更符合市場價格運行機制，使投資估算和控制更加符合實際。

  建設項目總投資：市政工程造價咨詢建設項目總投資是指為完成工程項目建設，在建設期(預計或實際)投入的全部費用總和。建設項目按用途可分為生產性建設項目和非生產性建設項目。生產性建設項目總投資包括固定資產投資和流動資產投資兩部分；非生產性建設項目總投資只包括固定資產投資，不含流動資產投資。固定資產投資：固定資產投資是投資主體為達到預期收益的資金墊付行為。建設項目固定資產投資也就是建設項目工程造價，二者在量上是等同的。

市政工程造價咨詢預算審核的內容

  對換算的定額單價的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內容是定額中的人工服務、材料或機械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價的性。對填補定額的審核———主要是查驗編制的根據(jù)和方式是不是正確，市政工程造價咨詢材料預算價格、機械臺班單價等是不是合理。

  市政工程造價咨詢費用的審核，取費應依據(jù)本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結合有關文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質相符；費率計算是不是正確；差價調節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。

  長期以來, 市政工程造價咨詢建設項目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準的投資估算作為建設工程造價的限額”, 對以后的設計概算、施工圖預算和工程竣工結算都起到控制作用。需要通過多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項目投資估算的相對準確性, 充分打足資金, 就是工程造價管理者的首要責任. 尤其是在投資決策階段, 項目法人 (或項目業(yè)主 )是工程造價控制的主體,項目法人應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能 (或設計功能 ) 和對項目建設周期內預測的各種因素, 進行周密、細致的調研和考察, 做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策, 并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。

  在市政工程造價咨詢工程實施階段,如何將實際造價控制在預測值之內, 如何科學的使用建設資金是造價管理研究的主要目標和任務。在施工階段, 造價工程師應對施工組織設計認真審核, 采用技術經(jīng)濟比較的方法進行綜合評審, 把計劃投資額作為投資控制的目標值, 定期分析目標值與實際投資值之間產生偏差的原因, 重點審核施工組織設計中因采用各種不合理施工措施所增加的費用。對于發(fā)生的工程變更, 要仔細審查每一個子目的單價、數(shù)量和金額的變化情況, 實行事前把關, 主動監(jiān)控, 確保投資控制目標的實現(xiàn)。市政工程造價咨詢施工過程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象,承包商總是尋找一切機會, 既希望索取費用賠償, 更想得到利潤和工期補償, 作為造價工程師就應該精通施工合同條款, 熟悉工程項目的專業(yè)技術標準, 當好 仲裁員!, 維護合同雙方的合法權益。

  工程項目實施階段在控制市政工程造價咨詢方面可從如下幾點著手: 仔細審查合同標價和工程量清單、基本單價及其它有關文件:正確進行工程計量, 復核工程付款賬單, 按規(guī)定進行工程價款結算: 正確理解設計意圖, 嚴格控制設計變更, 對設計不妥的地方及時更改: 熟練運用定額, 合理進行現(xiàn)場簽證。審查施工組織設計, 選擇合理的施工方案,有效控制造價。

  工程量的審核：工程量審核是結算中基礎的, 它直接影響計算工程直接費和其他各項費用, 它的準確與否, 直接關系到工程造價的高低。因此, 必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準確性進行核實, 從中審查出由于計算上的錯誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項目, 特別是一些施工單位預算人員做結算時有意加大工程量和重復計算的情況。