土地整理公司中緊急政府采購程序是什么

  土地整理公司是指在如抗災(zāi)搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的土地整理公司活動。政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。政府應(yīng)急工程怎么進(jìn)行采購？

土地整理公司應(yīng)急工程可以分為三種不同的情形：

  種情形是為了應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，包括為了抗擊、洪水、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進(jìn)行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、采購等采購活動。這類采購不適用《政府采購法》。土地整理公司人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應(yīng)商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，但屬于采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的緊急采購。這種采購采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下，采購人應(yīng)該標(biāo)訊通采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應(yīng)商沒有3家。此時可以采用單一來源采購的方式進(jìn)行采購。符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購金額達(dá)到公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該報門批準(zhǔn)后實施采購。

緊急土地整理公司的程序

  土地整理公司法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：

土地整理公司工程適用政府采購法還是招標(biāo)投標(biāo)法

  成交供應(yīng)商成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報門，不予退還成交供應(yīng)商交納的保證金，保證金上交同級；情節(jié)嚴(yán)重的，由土地整理公司門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將委托協(xié)議、單一來源采購文件、單一來源采購文件副本、成交通知書、采購合同副本、單一來評審結(jié)果、單一來源采購評審表等資料報采購人的同級門備案。

  實際工作中，很多人對土地整理公司工程的法律適用以及如何選擇正確的采購方式一頭霧水或充滿爭議，甚至不少政府采購從業(yè)人員，對這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因為政府采購工程不僅涉及到政府采購法體系還涉及到招投標(biāo)法體系，相關(guān)的法規(guī)政策文件較多，如果沒有同時對政府采購法體系和招投標(biāo)法體系做過深入研究，單看某一個或某一類的文件，往往會導(dǎo)致在執(zhí)行的過程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結(jié)合土地整理公司工程相關(guān)法規(guī)政策，對這一問題進(jìn)行深入分析。

什么是土地整理公司工程？

  “本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝工程及裝修工程。在實際工作中，準(zhǔn)確的理解政府采購工程的概念非常重要，這直接關(guān)系到所土地整理公司項目的法律適用及采購方式的正確選擇。在實際工作中，要避免對工程的概念做擴(kuò)大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“路燈維護(hù)保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動理解為建設(shè)工程，從而防止不適當(dāng)?shù)膶⒄少徹浳锖头?wù)項目當(dāng)成工程項目來做，或錯誤的將政府采購貨物和服務(wù)項目納入《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整范圍。

土地整理公司施工建設(shè)管理階段

  土地整理公司全過程數(shù)字化記錄。對建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行集成，將產(chǎn)生的信息即時反饋到數(shù)字化模型中，對實施進(jìn)度中的不當(dāng)舉措進(jìn)行及時調(diào)整以優(yōu)化設(shè)計。此外，工程實施階段是具體的執(zhí)行階段，支持設(shè)計信息在施工圖設(shè)計和實體模型構(gòu)建間轉(zhuǎn)換，為原有設(shè)計信息增添更為詳盡的數(shù)據(jù)資料，這些信息的集成，需要進(jìn)行全過程的數(shù)字化集成化管理。相關(guān)的數(shù)據(jù)信息包括材料供應(yīng)信息、進(jìn)度信息、質(zhì)量檢驗信息等。

  進(jìn)度管理。在基建工程開展前期，項目單位能夠通過BIM技術(shù)對預(yù)設(shè)的施工方案進(jìn)行模擬，進(jìn)一步通過建立4D施工模型，能夠?qū)κ┕みM(jìn)度進(jìn)行實時跟蹤，同時對施工質(zhì)量進(jìn)行把控。這樣有利于資源與空間的優(yōu)化配置，進(jìn)而得到優(yōu)的施工方案與施工組織設(shè)計。施工模擬技術(shù)可以在項目建造過程中合理制定施工計劃，掌握施工進(jìn)度，優(yōu)化管理施工資源，進(jìn)行合理的場地布設(shè)，對整個工程的施工進(jìn)度、資源和質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，從而做到縮短工程期限，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高進(jìn)度管理的效率。此外通過土地整理公司可以對項目的重難點(diǎn)部分進(jìn)行可建性模擬，按時間節(jié)點(diǎn)分段完成。

  土地整理公司安全風(fēng)險管理。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建適合于公路施工建設(shè)的風(fēng)險管理體系，具體包括安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、應(yīng)急事件管理、人員管理。其中安全風(fēng)險管理根據(jù)信息平臺實時更新的數(shù)據(jù)信息，對施工建設(shè)中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析管理；隱患排查治理對項目的全生命周期進(jìn)行安全隱患排查，降低安全事故發(fā)生的概率；應(yīng)急事件管理是設(shè)計緊急處理方案，在應(yīng)急事件發(fā)生時，有效做好人員和財產(chǎn)的保護(hù)，以降低緊急事故引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。人員管理是對施工過程中，施工人員出現(xiàn)的違規(guī)、不安全行為進(jìn)行提醒處理。