報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出口貨物的申報(bào)

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的，以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫(xiě)；每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物；報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)代理報(bào)關(guān)具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請(qǐng)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如發(fā)現(xiàn)情況有無(wú)或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更。

出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

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進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。

另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)i保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)i保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物特點(diǎn)

√報(bào)驗(yàn)狀態(tài)多變

中國(guó)企業(yè)承建國(guó)外項(xiàng)目，需從中國(guó)出口的大型工業(yè)設(shè)備受運(yùn)輸條件、國(guó)內(nèi)分包地域、國(guó)外施工場(chǎng)地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。這就造成每一批出口貨物的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的差異，也會(huì)造成出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的不同。出口貨物規(guī)定報(bào)關(guān)期限，是為了保證海關(guān)對(duì)出口貨物的查驗(yàn)監(jiān)管，保證貨物及時(shí)運(yùn)輸出口。

因此，對(duì)外承包工程項(xiàng)目出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)、難度更大。從近幾年中國(guó)企業(yè)承建海外項(xiàng)目的貨物出口情況看，報(bào)關(guān)人員對(duì)出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，始終是影響通關(guān)申報(bào)質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。

報(bào)關(guān)資質(zhì)

當(dāng)然，出于專(zhuān)業(yè)性等考慮，李先生也可以選擇專(zhuān)業(yè)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)行代理報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)行的性質(zhì)是第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，是受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代其向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的公司，而海關(guān)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，兩者沒(méi)有任何從屬關(guān)系，海關(guān)也不會(huì)確定某個(gè)報(bào)關(guān)行開(kāi)展報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)。就像一個(gè)公司要記賬報(bào)稅，可以通過(guò)自己公司的會(huì)計(jì)來(lái)操作，也可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)代理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不是稅務(wù)部門(mén)開(kāi)的，其經(jīng)營(yíng)完全是市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用i證時(shí)都要按新制度辦事。

無(wú)論自行報(bào)關(guān)還是委托報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)，只要符合法律法規(guī)要求，按期申報(bào)、如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)，海關(guān)都會(huì)一視同仁，給予平等的通關(guān)待遇。