關(guān)于非正常戶的認定與解除

關(guān)于非正常戶的認定與解除 　　 　?。ㄒ唬┮艳k理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限進行納稅申報，稅務(wù)機關(guān)依法責(zé)令其限期改正。納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）第七十二條規(guī)定處理。 　　 　　納稅人負有納稅申報義務(wù)，但連續(xù)三個月所有稅種均未進行納稅申報的，稅收征管系統(tǒng)自動將其認定為非正常戶，并停止其領(lǐng)用簿和的使用。 　　 　?。ǘη范惖姆钦?，稅務(wù)機關(guān)依照稅收征管法及其實施細則的規(guī)定追征稅款及滯納金。 　　 　?。ㄈ┮颜J定為非正常戶的納稅人，就其逾期未申報行為接受處罰、繳納罰款，并補辦納稅申報的，稅收征管系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請解除。

稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化非正常戶認定流程

按照稅收征管法第六十二條、第七十二條等規(guī)定，已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限進行納稅申報，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)可以收繳其或者停止向其發(fā)售?！豆妗吩趯ΜF(xiàn)行規(guī)定進行重申和明確基礎(chǔ)上，優(yōu)化了非正常戶認定流程： 　　一是增加認定期限條件，嚴格認定要求。對負有納稅申報義務(wù)，但連續(xù)三個月所有稅種均未進行納稅申報的納稅人，稅務(wù)機關(guān)才可以認定為非正常戶。也即，只要納稅人在此期間有一筆申報記錄，稅務(wù)機關(guān)就不得將其認定為非正常戶。這和原政策下一個申報期（多為一個月）相比延長了時限并予統(tǒng)一和明確，有利于保護納稅人的權(quán)益，特別是對由于疏忽未及時辦理納稅申報的納稅人給予“容錯糾錯”機會。 　　二是取消實地核查環(huán)節(jié)，實現(xiàn)系統(tǒng)自動認定。依法自行申報是納稅人的法定義務(wù)，《公告》進一步優(yōu)化稅務(wù)方式，還責(zé)還權(quán)于納稅人，取消實地核查環(huán)節(jié)，以釋放基層征管資源，將更多資源投入到加強稅收監(jiān)管和優(yōu)化納稅服務(wù)中去，更好維護守法納稅人權(quán)益。 　　同時，《公告》明確，對欠稅的非正常戶，稅務(wù)機關(guān)依照稅收征管法及其實施細則的規(guī)定追征稅款及滯納金。

根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)解釋規(guī)定

　　根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法及人院相關(guān)解釋規(guī)定，《公告》從以下四個方面進行了明確： 　　一是申報的稅收債權(quán)范圍，包括企業(yè)所欠稅款（含教育費附加、地方教育附加，下同）、滯納金、罰款，以及因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息。 　　二是稅收債權(quán)金額的計算，企業(yè)欠繳稅款、滯納金、罰款，以及因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息，以人院裁定受理破產(chǎn)申請之日為截止日計算確定。 　　三是稅務(wù)機關(guān)按照企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定申報。根據(jù)稅收征管法第四十五條，稅收優(yōu)先于欠繳稅款發(fā)生之后的債權(quán)；企業(yè)破產(chǎn)法中，有的債權(quán)優(yōu)先受償，剩余財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，再按規(guī)定順序清償。為更好保護其他債權(quán)人利益，促進市場經(jīng)濟發(fā)展，《公告》明確稅務(wù)機關(guān)按照企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定進行申報。 　　四是滯納金、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息按照普通債權(quán)申報。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法及《人院關(guān)于稅務(wù)機關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權(quán)確認之訴應(yīng)否受理問題的批復(fù)》（法釋〔2012〕9號），破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金屬于普通破產(chǎn)債權(quán)，與其他普通債權(quán)處于同等地位，按照比例進行分配受償。為進一步方便破產(chǎn)企業(yè)、管理人、基層稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行操作，《公告》明確稅務(wù)機關(guān)申報的滯納金、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息按照普通破產(chǎn)債權(quán)申報。 　　

2020年度免征文化事業(yè)建設(shè)費

優(yōu)惠 自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費。不僅是對于電影行業(yè)等娛樂業(yè)，廣告行業(yè)也一同免征。也就是全部文化事業(yè)建設(shè)費繳費人2020年度免征文化事業(yè)建設(shè)費。 參考： 《 稅務(wù)總局關(guān)于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（ 稅務(wù)總局公告2020年第25號） 優(yōu)惠 在2018年1月1日至2020年12月31日期間，企業(yè)新購進的設(shè)備、器具（指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)），單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。 參考： 、發(fā)布《關(guān)于設(shè)備、器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕54號） 優(yōu)惠 小微企業(yè)、個體工商戶的所得稅繳納延緩至2021年，期待盡快出臺具體實施方式和文件。 優(yōu)惠 自2019年1月1日至2022年12月31日，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上及其組成部門和直屬機構(gòu)，用于目標(biāo)脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除。 參考： 《關(guān)于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》（ 稅務(wù)總局 扶貧辦公告2019年第49號）