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日前,國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》,要求各省級(jí)單位貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》精神,推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。次氯酸鈉(SodiumHypochlorite),化學(xué)式NaClO,是鈉的次氯酸鹽。
《通知》指出,在“十二五”期間,構(gòu)建了職業(yè)健康和工貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)體系,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系得到了進(jìn)一步擴(kuò)展和完善,自2006-2015年,國(guó)家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),基本涵蓋了安全風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)領(lǐng)域,對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)、防范生產(chǎn)安全事故起到了重要的技術(shù)支撐作用;同時(shí),地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管門將重要標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施納入執(zhí)fa檢查計(jì)劃,督促企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)取得初步成效;對(duì)于國(guó)內(nèi)的化學(xué)品貿(mào)易商而言,從合規(guī)角度小編認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注ISHL下的新化學(xué)物質(zhì)通報(bào)要求。為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,對(duì)提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)起到重要作用;比對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),修改完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平。
《通知》強(qiáng)調(diào),“十三五”期間擬制定標(biāo)準(zhǔn)362項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)231項(xiàng),推薦性標(biāo)準(zhǔn)131項(xiàng);其實(shí),小編認(rèn)為從產(chǎn)品的原材料化學(xué)成分以及SVHC物質(zhì)的工業(yè)用途兩個(gè)方面著手,可以在很大程度上對(duì)最終產(chǎn)品中是否含SVHC做出準(zhǔn)確判斷。按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性原則,系統(tǒng)梳理現(xiàn)行和在研安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,爭(zhēng)取在“十三五”期間基本建成較為完善的覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技創(chuàng)新,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng),促進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,加大科研基礎(chǔ)條件和人才培養(yǎng)投入,加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。
在分析兩大國(guó)際公約蕞新修訂的影響之前,先通過一張表簡(jiǎn)單介紹一下兩大公約的基本情況。如表3所示,斯德哥摩爾公約的管制對(duì)象是指在環(huán)境長(zhǎng)期存在,極易通過食物鏈蓄積,對(duì)人類健康和環(huán)境有害的化學(xué)品,而鹿特丹公約則對(duì)某些特定化學(xué)品和提出了限制或禁用的要求。我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有八成以上是中小企業(yè),這也使整個(gè)化工生產(chǎn)行業(yè)普遍存在一些問題,包括工藝技術(shù)落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、安全管理水平偏低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等。
斯德哥摩爾公約根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)不同,將物質(zhì)分為三類,分別列入附件A~C中,并對(duì)每一類物質(zhì)采取不同的管制要求,例如附件A中的化學(xué)品在通常情況下是禁止生產(chǎn)和使用的,但部分物質(zhì)也有豁免,比如(HCBD)可用于建筑物中的發(fā)泡聚和擠塑聚中。
鹿特丹公約主要是針對(duì)附件III中的化學(xué)物質(zhì)在國(guó)際貿(mào)易時(shí),要求在締約國(guó)之間建立一種事先信息交換機(jī)制(PIC)。出口國(guó)有義務(wù)采取適措施,確保其管轄范圍內(nèi)的出口商遵守公約要求。新版TDG法規(guī)針對(duì)混合物腐蝕性的分類引入了分層分類的原則,針對(duì)沒有整體腐蝕性數(shù)據(jù)的混合物,給出了架橋原則和公式計(jì)算兩種替代方法。進(jìn)口國(guó)有9個(gè)月時(shí)間對(duì)此類化學(xué)品的進(jìn)口許可做出不許進(jìn)口、允許進(jìn)口以及有限制條件的進(jìn)口等決定。