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保證項(xiàng)目決策的正確性,它是市政工程造價(jià)預(yù)算合理性的前提。項(xiàng)目決策正確,意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出投資。行動(dòng)方案,達(dá)到資源的合理配置,這樣才能合理的估計(jì)和計(jì)算市政工程造價(jià)預(yù)算,并且在實(shí)施投資方案過(guò)程中,有效的控制工程造價(jià),項(xiàng)目決策失誤,主要體現(xiàn)在對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè),或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤,或者投資方案的確定不合理等。
諸如此類的決策失誤,會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi),甚至造成不可彌補(bǔ)的損失,在這種情況下,合理的進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制已經(jīng)毫無(wú)意義了。因此,要達(dá)到工程造價(jià)的合理,事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性,避免決策失誤。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在市政工程造價(jià)預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一,同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
市政工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)概念
實(shí)施市政工程造價(jià)預(yù)算管理,首先,需要明確工程造價(jià)的基本內(nèi)容、市政工程造價(jià)預(yù)算管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容;其次應(yīng)理解我國(guó)造價(jià)管理的基本制度,包括造價(jià)工程師管理制度及工程造價(jià)咨詢管理制度。此外,還應(yīng)了解國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的發(fā)展情況。
靜態(tài)投資:靜態(tài)投資是指不考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。靜態(tài)投資包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi),以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)增減值等。動(dòng)態(tài)投資:動(dòng)態(tài)投資是指考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。動(dòng)態(tài)投資除包括靜態(tài)投資外,還包括建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。相比之下,動(dòng)態(tài)投資更符合市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制,使投資估算和控制更加符合實(shí)際。
建設(shè)項(xiàng)目總投資:市政工程造價(jià)預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè),在建設(shè)期(預(yù)計(jì)或?qū)嶋H)投入的全部費(fèi)用總和。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資,不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資:固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià),二者在量上是等同的。
市政工程造價(jià)預(yù)算咨詢?nèi)^(guò)程跟蹤審計(jì)
在市政工程造價(jià)預(yù)算中,通常一個(gè)階段的造價(jià)分為很多步驟,在后期的結(jié)算和決算里都有審計(jì)這一項(xiàng),屬于必須要經(jīng)過(guò)的程序。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用,審計(jì)作為一種保障手段,審計(jì)的成果質(zhì)量對(duì)于造價(jià)的控制也處于一個(gè)重要的位置。而工程造價(jià)咨詢?nèi)^(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)強(qiáng)有力的手段,這是從項(xiàng)目之初就進(jìn)場(chǎng)即時(shí)跟蹤,極大地保證了審計(jì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
跟蹤審計(jì)的主要目標(biāo)是投資原則管理控制項(xiàng)目總投資,可能地控制工程造價(jià),來(lái)保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。在市政工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)時(shí),就要注意審計(jì)投入,對(duì)資金的具體使用進(jìn)行監(jiān)督,審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有沒(méi)有可以優(yōu)化的地方,及時(shí)提出修改意見(jiàn),來(lái)保證資金的合理的利用,使得投資利益化。
市政工程造價(jià)預(yù)算經(jīng)濟(jì)利益是一方面,質(zhì)量控制也是一個(gè)重點(diǎn),可忽視。在跟蹤的過(guò)程中,對(duì)每個(gè)階段都及時(shí)地展開(kāi)監(jiān)測(cè)監(jiān)督,也是間接地控制造價(jià)的一種途徑。
在跟蹤審計(jì)開(kāi)展的過(guò)程中,工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是建設(shè)工程的核心內(nèi)容。那么以這些環(huán)節(jié)為核心來(lái)開(kāi)展工作,等到后分析總結(jié)時(shí),工程造價(jià)有椐可依,從而減少的部分。