水土保持是改善農業(yè)生產結構及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎工程

它的合理與否對農業(yè)生產能否順利發(fā)展起著十分重大的作用． 生產結構的調整是我國近階段經濟工作的重頭戲，結構調整不僅僅在于使產業(yè)結構、產品結構在量的增長上趨于合理，其實質在于合理配置和利用資源，降低物耗、能耗，減少污染排放量，提高經濟效益． 農業(yè)生產結構調整也向水土保持產業(yè)提出了要求，并為水土保持產業(yè)開發(fā)提供了難得的機遇，有條件建設支撐生態(tài)經濟的支柱產業(yè)和經濟基礎． 就水土保持來說，保持水土，改善土壤生態(tài)環(huán)境，更重要的是促進農村經濟向良性循環(huán)發(fā)展，扭轉循環(huán)的局面，才能使資源、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展．

嚴重的水土流失給黃土高原山區(qū)農業(yè)生產帶來極大危害，主要表現(xiàn)為破壞耕地資源，降低土地肥力，泥沙淤積，毀壞農田，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化． 通過在黃土高原水土流失重點防治區(qū)等地開展小流域重點治理，取得了一定的成效，水土保持成為山區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎． 主要表現(xiàn)在有效控制了水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，保護水土資源; 改善農業(yè)生產條件，調整土地利用結構，提高土地生產力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展; 調整農村產業(yè)結構，為山區(qū)扶貧攻堅創(chuàng)造條件; 減少入河泥沙，減輕洪澇災害; 合理開發(fā)利用水土資源，

高陡邊坡治理

水電工程開挖邊坡大部分為巖質高陡邊坡，巖質邊坡由于沒有土壤覆蓋，植物難以生長，且開挖邊坡一般坡度比較大，在降雨量較大的地方極易形成沖刷侵蝕，而風化形成的土壤顆粒難以留在坡面，不適宜植被生長。在水電工程建設中，高陡邊坡遍布工程施工現(xiàn)場，根據(jù)所處位置和其重要性多采用噴錨等工程防(支)護，此類工程措施雖然保證了邊坡的穩(wěn)定，但改變了土地利用類型，降水難以入滲，隔離了原邊坡的水汽微循環(huán)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)難以自我恢復。隨著科學技術的發(fā)展，客土噴播技術、噴混植生技術、PEB生態(tài)護坡技術、植被混凝土生態(tài)防護技術、厚層基材噴射技術、有機基材噴播綠化法等新型技術，己成為開發(fā)建設項目水土保持生態(tài)修復的主要技術方法，并取得良好的效果。

新標準重大變化：一是對水土流失防治責任范圍界定作了新規(guī)定，取消了直接影響區(qū)。二是對水土流失防治6 項指標作了調整，增加了渣土防護率、表土保護率2 項指標；三是將水土保持方案報告書（以下簡稱方案）由原來的12 章歸并簡化為8 章。

新標準這些重大變化，對做好生產建設項目水土保持工作提出了更高、更具體、更嚴格的要求。紫旭根據(jù)自己水土保持方案編制及實施過程中發(fā)現(xiàn)，不管是生產建設單位、方案編制單位在認識和實踐上還存在一些不適應、不到位的問題。