水土保持是緩解水資源供需平衡的矛盾的主要手段

水土保持措施攔截地表徑流的能力非常顯著． 在干旱、半干旱水土流失區(qū)，通過水土保持措施，大大地增加降雨蓄滲量，緩解水資源的供需矛盾，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證． 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，加之我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水利用率相當(dāng)?shù)?，造成了巨大的水資源浪費，供需矛盾進(jìn)一步加劇，水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入大幅度下降，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了無法估量的經(jīng)濟(jì)損失．

水土保持評價結(jié)論部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題：

一是在建設(shè)方案與工程布局的水土保持評價方面，大部分方案僅局限于對工程占地、取土（石等）場設(shè)置、棄土（渣等）場設(shè)置、土石方平衡、施工方法與工藝的引用、介紹上，尤其是缺乏對棄土（渣）場設(shè)置的現(xiàn)場考察及查勘，對存在的問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致分析不夠，評價結(jié)論盲目。

二是在項目主體工程選址（線）、建設(shè)方案與工程布局水土保持評價上，對水土保持敏感區(qū)與本工程位置關(guān)系分析不到位，支持（行政許可）文件不全；

三是對工程占地、取土（石等）場設(shè)置、土石方平衡、棄土（石等）場設(shè)置、施工方法與施工工藝等評價，由于實地調(diào)查工作不到位，大部分僅對主體工程設(shè)計介紹比較詳細(xì)，對主體工程的具有水土保持功能的措施評價不夠具體詳細(xì)，導(dǎo)致評價結(jié)果不充分、可信度差，評價結(jié)論的表述虛化、概化，對工程設(shè)計在下階段需深入研究的問題不了解，涉獵。

 隨著改善這三大地類生態(tài)環(huán)境任務(wù)的完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將得到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展． 三大地類治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的主要措施分別是: 坡耕地修梯田，荒山荒坡造林、種草、建果園，溝壑筑壩淤地和修小片水地． 宏觀上一個國家，微觀上一個縣一個局部都證明了這一點，新中國成立以來，水土保持工作由試驗、示范、推廣到發(fā)展，取得了巨大成就．水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，加之我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水利用率相當(dāng)?shù)停?