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實(shí)踐證明,開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果,全國(guó)水土流失面積高達(dá)365萬(wàn)平方公里,其中水蝕面積高達(dá)165萬(wàn)平方公里,風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里,水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬(wàn)平方公里,有很多地方還存在大量的重力侵蝕。近10年,國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,全國(guó)累計(jì)初步治理水土流失面積近110萬(wàn)平方公里,帶動(dòng)全國(guó)實(shí)施坡改梯面積近500萬(wàn)畝。全國(guó)有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益,2000多萬(wàn)山丘區(qū)群眾的生計(jì)問(wèn)題得以解決。但是只要我們努力研究,積極爭(zhēng)取,總有一天能夠達(dá)到或部分達(dá)到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在監(jiān)督管理方面,水土保持“三同時(shí)”制度全方面落實(shí),近10年來(lái)全國(guó)共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案34萬(wàn)個(gè),生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金4000多億元,減少水土流失量20多億噸,人為水土流失得到有效遏制。在生態(tài)修復(fù)方面,全國(guó)有1250個(gè)縣出臺(tái)了封山禁牧政策,累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積72萬(wàn)平方公里,使45萬(wàn)平方公里生態(tài)得到初步修復(fù)。全國(guó)建成清潔小流域300多條,各地積極探索生態(tài)安全型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)環(huán)境型小流域建設(shè),進(jìn)一步豐富了小流域治理的內(nèi)涵。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)處財(cái)政處、國(guó)務(wù)部?jī)r(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)處水行政主管部門制定。
效益計(jì)算 :采用有無(wú)措施或增減措施后在時(shí)空方面的對(duì)比。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和國(guó)家決策要求,必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的全方面和單項(xiàng)問(wèn)題,揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展,水土保持的潛力與展望。總效益是各項(xiàng)效益的融合,研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分,也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會(huì)的必要條件。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
我國(guó)植被水土保持功能的研究:2 )植被保持水土的機(jī)理研究:雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動(dòng)力,通過(guò)分析植被削減降雨和徑流動(dòng)能的過(guò)程,來(lái)揭示植被水土保持功能的內(nèi)在機(jī)理。研究表明,植被外在的水土保持功能是其內(nèi)部各個(gè)垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動(dòng)能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個(gè)垂直層次對(duì)其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評(píng)價(jià)研究 :建立植被水土保持功能的評(píng)價(jià)指標(biāo),分析評(píng)價(jià)指標(biāo)與徑流量、土壤侵蝕量的定量關(guān)系,達(dá)到評(píng)價(jià)植被水土保持功能的目的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)植被水土保持功能評(píng)價(jià)研究主要以單一指標(biāo);生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主。