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對(duì)于責(zé)任主體一時(shí)難以確定或確定后無力賠償,甚至連基本的搶救費(fèi)用都無力支付的肇事者,由于司1法途徑漫長、程序繁瑣,受傷害人員或其家屬往往容易產(chǎn)生急躁情緒,甚至出現(xiàn)上1訪、封路等過激行為,而過激行為的出現(xiàn),勢必公1安等相關(guān)部門就要介入,防止事態(tài)擴(kuò)大和演變,也浪費(fèi)了原本就比較緊缺的警力資源,同時(shí)還給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素,阻礙了和諧社會(huì)的發(fā)展,所有這些,無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是吸引外資都是不利的。
過去的一種觀念是極其蔑視交通在歷史活動(dòng)中所起的重要性,但實(shí)際上,交通在歷史活動(dòng)中起著極其重要的作用。例如長城一直延伸至西方,其主要目的雖然不是在保護(hù)漢民族,但是卻是保護(hù)了與西1域的交通路線。此外,宋朝與西夏小國的頻繁戰(zhàn)1爭也是因?yàn)榻煌ǖ脑?這充分體現(xiàn)出交通的重要性,人類文化的發(fā)展也因交通得以發(fā)達(dá)。交通深深影響著人類的生活。
交通影響分析是保證大型項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)不會(huì)造成顯著措施,發(fā)展在周邊規(guī)劃控制措施,以避免土地開發(fā)超水平減少交通對(duì)象。交通影響評(píng)估納入交通影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目。我國交通的情況更是不容樂觀,每年死1亡9萬人左右,平均每天死1亡250多人,相當(dāng)于每天墜毀一架大型客機(jī),損失之大,不言而喻。交通影響分析應(yīng)在項(xiàng)目報(bào)建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的8-10倍。
軌道交通在項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)中的實(shí)施策略
軌道交通運(yùn)量大、速度快且方便舒適,適合中長距離的快速交通出行,一般在城市公共交通系統(tǒng)中扮演著骨架的角色。城市軌道交通系統(tǒng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般又分為地鐵、輕軌、市郊鐵路等。通常進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目建筑規(guī)模較大,且位于交通出行量較大的中心城區(qū),而軌道交通在這些地區(qū)一般以地鐵或輕軌的形式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目在進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)過程中,軌道交通系統(tǒng)的銜接組織需要從區(qū)域的角度進(jìn)行綜合考慮。進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目在具備表1所示的相關(guān)屬性時(shí),就需要重點(diǎn)關(guān)注與軌道交通系統(tǒng)的銜接組織問題。