我國(guó)2012 年新增光伏裝機(jī)5.04GW，累計(jì)建設(shè)容量達(dá)7.97GW，其中大型光伏電站4.19GW，分布式光伏系統(tǒng)3.78GW。目前我們判斷2013 年新增裝機(jī)可能在8.5GW左右。該通知重點(diǎn)支持用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)，以及硅材料提純、并網(wǎng)運(yùn)行等光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項(xiàng)目的單位投資補(bǔ)助上限。中國(guó)太陽能光伏建案的備案量隨著年底的到來而激增。2015年11、12月間，中國(guó)河北、山西、山東等三個(gè)華北地區(qū)省份新增的光伏備案量達(dá)到2GW，共有約120個(gè)專案申請(qǐng)，多是分布式或農(nóng)業(yè)光伏專案，且有部分與扶貧政策結(jié)合。

近10年來，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量增長(zhǎng)約6倍，年均增長(zhǎng)50%以上。2010年，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量1600萬千瓦，其中我國(guó)年產(chǎn)量1000萬千瓦。并網(wǎng)光伏電站和與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是光伏發(fā)電的主要利用方式。我國(guó)光伏制造業(yè)中，雖然下游的成本暫時(shí)低于國(guó)外，但多晶硅的成本還高于國(guó)外，而裝備制造方面，許多環(huán)節(jié)的制造技術(shù)還依賴于國(guó)外，因此，制造優(yōu)勢(shì)還不明顯。2010年，全球光伏發(fā)電總裝機(jī)容量接近4000萬千瓦，主要應(yīng)用市場(chǎng)在德國(guó)、西班牙、日本、意大利，其中德國(guó)2010年新增裝機(jī)容量700萬千瓦。隨著太陽能光伏發(fā)電規(guī)模、轉(zhuǎn)換效率和工藝水平的提高，全產(chǎn)業(yè)鏈的成本快速下降。太陽能光伏電池組件價(jià)格已經(jīng)從2000 年每瓦4.5美元下降到2010年的1.5美元以下，太陽能光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性明顯提高。

生產(chǎn)基地在氣候變化和能源短缺的背景下，太陽能發(fā)電越來越受到投資者的追捧。2006年，全球250萬千瓦的太陽能電池產(chǎn)量中，我國(guó)占到37萬千瓦，超過美國(guó)，成為繼日本、德國(guó)之后世界第三大太陽能電池生產(chǎn)國(guó)。德國(guó)2000年頒布了可再生能源法，其主要特點(diǎn)之一是"固定上網(wǎng)電價(jià)"政策，電網(wǎng)公司必須全額收購(gòu)光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量。在太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)較為集中的江蘇，近兩年此類企業(yè)如雨后春筍，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。記者走進(jìn)無錫尚德太陽能電池生產(chǎn)車間，看到現(xiàn)代化流水線上，產(chǎn)品檢驗(yàn)后迅速合成，一塊紙巾大小的太陽能電池板市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到100元。

實(shí)際上，雖然歐美國(guó)家對(duì)光伏的研究比中國(guó)早若干年。但優(yōu)勢(shì)并不是很明顯。大多數(shù)工藝設(shè)備都很粗糙，并未經(jīng)過長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)化檢驗(yàn)，不少設(shè)備比中國(guó)的設(shè)備性能還要差，有的甚至是“愚蠢”的設(shè)計(jì)。當(dāng)然，也不乏有不少技術(shù)的設(shè)備和工藝，但優(yōu)勢(shì)都不大。中國(guó)光伏企業(yè)保住了歐洲市場(chǎng)的大半壁江山，但是由于價(jià)格承諾限制，中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)或?qū)⒈幌魅?，在歐洲市場(chǎng)上將面臨來自韓國(guó)等同業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，一方面，我國(guó)的裝備制造和工藝研究單位要加快研發(fā)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度對(duì)歐美的超越，另一方面，我國(guó)企業(yè)也要大膽采用國(guó)內(nèi)的工藝和設(shè)備。這樣的話，即便歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，即便美國(guó)堅(jiān)持雙反，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)依然能夠擺脫對(duì)歐美市場(chǎng)與技術(shù)的依賴，擺脫其貿(mào)易壁壘，而獨(dú)自領(lǐng)跑世界。這樣還會(huì)使得歐美越建立貿(mào)易壁壘，對(duì)其自身的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展危害越大，而中國(guó)則能夠發(fā)展得更好。