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社會(huì)穩(wěn)定性工作開展
要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為做決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件,對(duì)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)做到不評(píng)估不上會(huì)、不決策。街道黨工委和辦事處對(duì)需經(jīng)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng),必須審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)凡是應(yīng)評(píng)估而未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng),不得提交街道會(huì)議討論。
還需要建立報(bào)告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度,密切掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況報(bào)告上級(jí)主管部門和街道綜治辦。
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精細(xì)階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
精細(xì)階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)方法,評(píng)估待評(píng)事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制和外部合作能力,科學(xué)預(yù)測(cè)相關(guān)利益群體的容忍度和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立面的影響,提前預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解的措施,進(jìn)而確定該待評(píng)事項(xiàng)的當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并形成循環(huán)。人性階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指同時(shí)兼顧兩個(gè)維度:一是民眾抵觸的縮小化,也即底線思維的反對(duì)縮小化;二是民眾滿意度的擴(kuò)大化,也即人性化導(dǎo)向的滿意度擴(kuò)大化。
社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估的重要措施
依法治理是其重要舉措,社會(huì)治安綜合治理就是要依法治理,包括依法行政、依法管理,充分運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系,規(guī)范全體公民的行為,妥善處理各類社會(huì)矛盾,維護(hù)正常的法律秩序和解決治安問題;就是要通過多方面的長期不懈的努力,真正實(shí)現(xiàn)“有法可依,有法必依”的原則。因此,對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,有利于逐步把我國的各項(xiàng)社會(huì)管理工作納入法制軌道,實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo),對(duì)于推動(dòng)依法治國進(jìn)程,具有十分重要的意義。
社穩(wěn)的指標(biāo)選擇
其實(shí)在正式的編制大綱中,并沒有見到相關(guān)的定量指標(biāo),而且在采用什么樣的指標(biāo)方面,也沒有提出具體的指標(biāo),只是簡單地要求采用'定性和定量”指標(biāo)來對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行度量。因此,在實(shí)踐中,關(guān)于采用定量指標(biāo)還是定性指標(biāo),存在相當(dāng)大的爭議。但沒有設(shè)置明確的定量指標(biāo),還有一個(gè)重要方面不能忽視,即我國普遍存在的地區(qū)差異性,帶來了對(duì)分析方法和相關(guān)指標(biāo)的復(fù)雜要求。同樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,在不同的地區(qū)并不會(huì)導(dǎo)致同樣的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)椴煌貐^(qū)的發(fā)展水平存在差異地區(qū)性的歷史傳統(tǒng)存在差異、各地的社會(huì)環(huán)境對(duì)同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的容納和承受程度。