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工商行政管理部門撤消營業(yè)執(zhí)照
對情節(jié)嚴(yán)重的行政行為,由主管部門處以罰款,并由工商行政管理部門撤消營業(yè)執(zhí)照。勞務(wù)派遣公司現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)而言,有一種省心的人事管理方法,就是把人事管理的部分或悉數(shù)工作外包給一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成,叫做勞務(wù)外包。外包后,使管理者能有更多的精力,投入到劇烈的市場競爭中去。罰款作為常見的行政處分之一,是一種典型的產(chǎn)業(yè)罰,指行政主體強(qiáng)制的行政相對人承當(dāng)金錢給付的處分方式。與罰款是一種產(chǎn)業(yè)罰不同,撤消營業(yè)執(zhí)照被認(rèn)為是一種資歷罰。
勞務(wù)派遣打破傳統(tǒng)雇傭關(guān)系模式
勞務(wù)派遣打破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系模式,在雇傭關(guān)系中出現(xiàn)了第三方主體。傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系只存在用人單位和勞動者兩個(gè)主體,是一對一的直線型勞動關(guān)系,勞務(wù)派遣關(guān)系中則存在著勞務(wù)派遣單位、被派遣的勞動者和要派單位三個(gè)主體,三者之間存在著復(fù)雜的三角法律關(guān)系。勞動合同法實(shí)施以來,多數(shù)企業(yè)對本單位的勞動合同制職工逐步做到了同工同酬,但對被派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實(shí)行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,有的被派遣勞動者的勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、企業(yè)福利等與用工單位的勞動合同制職工相比差距較大。
勞務(wù)外包中,外包員工由承包方直接管理
何為“勞務(wù)外包”
勞務(wù)外包并非一個(gè)法律上的概念,內(nèi)容是發(fā)包方將其部分業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容交由承包方完成,發(fā)包方按照約定向承包方支付外包費(fèi)用,外包的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容一般為發(fā)包方的非業(yè)務(wù)。
實(shí)務(wù)中不少承攬合同、委托合同都可以歸入勞務(wù)外包范疇。常見的勞務(wù)外包形式包括生產(chǎn)線外包、倉儲物流外包、輔助崗位外包(如保安、保潔、餐飲等)、短期項(xiàng)目外包、人力資源外包、培訓(xùn)咨詢外包等。
兩者相同之處
實(shí)際用工單位或發(fā)包單位都不與勞動者簽定勞動合同。
兩者不同之處
1.法律適用不同
勞務(wù)派遣適用勞動合同法,勞動合同法屬于社會法范疇,帶有一定的公法性質(zhì),更多體現(xiàn)對勞動者這一弱勢群體的關(guān)照,比如用工單位在具備法定退回條件時(shí)方可向勞務(wù)派遣單位退回派遣員工,不得隨意退回
勞務(wù)外包適用合同法,更多尊重當(dāng)事人的意思自治,法無禁止即自由。
2.涉及法律關(guān)系不同
勞務(wù)派遣涉及三重法律關(guān)系,即實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間與派遣員工之間的勞動合同關(guān)系,實(shí)際用工單位與派遣員工之間的實(shí)際用工關(guān)系。
勞務(wù)外包涉及兩重法律關(guān)系,即發(fā)包方與承包方之間的承攬合同關(guān)系,承包方與其“從事外包工作的勞動者”(以下簡稱“外包員工”)之間的勞動法律關(guān)系,而發(fā)包方與外包員工之間不存在勞動、勞務(wù)或其他用工關(guān)系
3.管理主體不同
勞務(wù)派遣的派遣員工,主要由實(shí)際用工單位直接管理,用工單位的各種規(guī)章制度直接適用于派遣用工。
勞務(wù)外包中,外包員工由承包方直接管理,發(fā)包方不得直接對其進(jìn)行管理,發(fā)包方的各種規(guī)章制度也并不當(dāng)然適用于外包員工,否則容易造成與勞務(wù)派遣“混同”。
用工的范圍不同勞務(wù)派遣
用工的范圍不同
勞務(wù)派遣因?yàn)槿裕磁R時(shí)性、輔助性、替代性)的特點(diǎn),其不應(yīng)是整個(gè)部門或整條生產(chǎn)線,而僅是某個(gè)崗位或某個(gè)崗位的某幾個(gè)人數(shù)。
勞務(wù)外包則是一個(gè)有完整的功能的部分,如某個(gè)部門、某個(gè)業(yè)務(wù)單元、某條生產(chǎn)線進(jìn)行外包,其外包員工應(yīng)當(dāng)覆蓋或者構(gòu)成某個(gè)完整的功能。
要素不同
勞務(wù)派遣中的要素是勞動過程,勞務(wù)派遣單位對派遣員工的工作結(jié)果不負(fù)責(zé)任,派遣員工是否能達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)值、成品率等的成敗的風(fēng)險(xiǎn)由實(shí)際用工單位承擔(dān)。
勞務(wù)外包中的要素是工作成果,發(fā)包方關(guān)注的是承包方交付的工作成果,至于承包方如何完成工作,并非發(fā)包方所關(guān)注的。承包方只有在工作成果符合約定時(shí)才能獲得相應(yīng)的外包費(fèi)用,外包員工的勞動成果的成敗風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)包方無關(guān)。