重視合同簽訂，嚴(yán)格施工合同履約管理。加大招階段施工（或工程總承包）合同有關(guān)市政工程造價(jià)咨詢(xún)條款的擬定以及中標(biāo)后正式合同的簽訂指導(dǎo)，加強(qiáng)工程施工（或工程總承包）合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開(kāi)展支付和結(jié)算，推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付，從技術(shù)及管理層面逐步解決工程結(jié)算難的問(wèn)題。

  加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)咨詢(xún)咨詢(xún)行業(yè)的市場(chǎng)培育和監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的市場(chǎng)培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國(guó)際慣例、招標(biāo)、工程造價(jià)、合同管理等方面的，組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)總承包企業(yè)、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)咨詢(xún)的事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管。包括：建立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)誠(chéng)信體系及投訴機(jī)制，不定期檢查工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件，與各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合通報(bào)企業(yè)不良行為，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)秩序。

  建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在市政工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

市政工程造價(jià)咨詢(xún)的相關(guān)概念

  實(shí)施市政工程造價(jià)咨詢(xún)管理，首先，需要明確工程造價(jià)的基本內(nèi)容、市政工程造價(jià)咨詢(xún)管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容；其次應(yīng)理解我國(guó)造價(jià)管理的基本制度，包括造價(jià)工程師管理制度及工程造價(jià)咨詢(xún)管理制度。此外，還應(yīng)了解國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的發(fā)展情況。

  靜態(tài)投資：靜態(tài)投資是指不考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)增減值等。動(dòng)態(tài)投資：動(dòng)態(tài)投資是指考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。動(dòng)態(tài)投資除包括靜態(tài)投資外，還包括建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。相比之下，動(dòng)態(tài)投資更符合市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，使投資估算和控制更加符合實(shí)際。

  建設(shè)項(xiàng)目總投資：市政工程造價(jià)咨詢(xún)建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期(預(yù)計(jì)或?qū)嶋H)投入的全部費(fèi)用總和。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，二者在量上是等同的。

市政工程造價(jià)咨詢(xún)預(yù)算審核的內(nèi)容

  對(duì)換算的定額單價(jià)的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內(nèi)容是定額中的人工服務(wù)、材料或機(jī)械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價(jià)的性。對(duì)填補(bǔ)定額的審核———主要是查驗(yàn)編制的根據(jù)和方式是不是正確，市政工程造價(jià)咨詢(xún)材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等是不是合理。

  市政工程造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)用的審核，取費(fèi)應(yīng)依據(jù)本地工程造價(jià)管理方法部門(mén)授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書(shū)等來(lái)明確費(fèi)率。審核時(shí)要留意取費(fèi)文件的及時(shí)性；實(shí)行的取費(fèi)表是不是與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是不是正確；差價(jià)調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基本是不是正確，是以人工費(fèi)為基本還是以直接費(fèi)或是人工費(fèi) 機(jī)械費(fèi)為基本。針對(duì)費(fèi)率下幅或總價(jià)下幅的工程，在結(jié)算時(shí)非常要留意變動(dòng)或增加新項(xiàng)目是不是環(huán)比下幅等。

  長(zhǎng)期以來(lái), 市政工程造價(jià)咨詢(xún)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為建設(shè)工程造價(jià)的限額”, 對(duì)以后的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程竣工結(jié)算都起到控制作用。需要通過(guò)多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項(xiàng)目投資估算的相對(duì)準(zhǔn)確性, 充分打足資金, 就是工程造價(jià)管理者的首要責(zé)任. 尤其是在投資決策階段, 項(xiàng)目法人 (或項(xiàng)目業(yè)主 )是工程造價(jià)控制的主體,項(xiàng)目法人應(yīng)從擬建項(xiàng)目的建設(shè)目的、項(xiàng)目建成后的預(yù)測(cè)功能 (或設(shè)計(jì)功能 ) 和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)預(yù)測(cè)的各種因素, 進(jìn)行周密、細(xì)致的調(diào)研和考察, 做出在項(xiàng)目投資決策階段控制工程造價(jià)的具體目標(biāo)和決策, 并依此要求工程造價(jià)管理人員做出較為準(zhǔn)確的投資估算。

  在市政工程造價(jià)咨詢(xún)工程實(shí)施階段,如何將實(shí)際造價(jià)控制在預(yù)測(cè)值之內(nèi), 如何科學(xué)的使用建設(shè)資金是造價(jià)管理研究的主要目標(biāo)和任務(wù)。在施工階段, 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核, 采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審, 把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值, 定期分析目標(biāo)值與實(shí)際投資值之間產(chǎn)生偏差的原因, 重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)中因采用各種不合理施工措施所增加的費(fèi)用。對(duì)于發(fā)生的工程變更, 要仔細(xì)審查每一個(gè)子目的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況, 實(shí)行事前把關(guān), 主動(dòng)監(jiān)控, 確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市政工程造價(jià)咨詢(xún)施工過(guò)程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象,承包商總是尋找一切機(jī)會(huì), 既希望索取費(fèi)用賠償, 更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償, 作為造價(jià)工程師就應(yīng)該精通施工合同條款, 熟悉工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 當(dāng)好 仲裁員!, 維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

  工程項(xiàng)目實(shí)施階段在控制市政工程造價(jià)咨詢(xún)方面可從如下幾點(diǎn)著手: 仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單、基本單價(jià)及其它有關(guān)文件:正確進(jìn)行工程計(jì)量, 復(fù)核工程付款賬單, 按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算: 正確理解設(shè)計(jì)意圖, 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更, 對(duì)設(shè)計(jì)不妥的地方及時(shí)更改: 熟練運(yùn)用定額, 合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。審查施工組織設(shè)計(jì), 選擇合理的施工方案,有效控制造價(jià)。

  工程量的審核：工程量審核是結(jié)算中基礎(chǔ)的, 它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用, 它的準(zhǔn)確與否, 直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此, 必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí), 從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)不符的項(xiàng)目, 特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。