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建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價(jià),目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ),有效控制是合理確定的保證,兩者相輔相成,缺一不可,只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充,才能夠抵達(dá)終的目標(biāo)。規(guī)范中介服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢,接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,分級(jí)、分別管理;應(yīng)實(shí)行回避制度,咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤,避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則,對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行、標(biāo)底抽查,懲罰結(jié)合的制度。
積極開展專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗,制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,以的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終,建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此,業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能;
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購,加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求,對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備,承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同,對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
委托方應(yīng)按合同約定及時(shí)向?qū)I(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司咨詢企業(yè)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料;被委托方提交的工程造價(jià)咨詢成果文件達(dá)不到合同規(guī)定工作內(nèi)容、目的和要求的,應(yīng)負(fù)責(zé)修改完善,委托方不另支付咨詢費(fèi)用;專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司咨詢合同履行過程中,由委托方或被委托方自身失誤造成對(duì)方損失的,應(yīng)按合同相應(yīng)條款予以賠償;涉外工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),如有特殊要求的,被委托方可與委托方參照國外有關(guān)收費(fèi)辦法或按本次調(diào)整后“參考費(fèi)用及指數(shù)”與委托方協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。
本“參考費(fèi)用及指數(shù)”實(shí)行行業(yè)自律管理,下發(fā)的“若干意見”第五條二十三款規(guī)定“鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定非政府投資專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司服務(wù)類收費(fèi)行業(yè)參考價(jià),惡意低價(jià)、不合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益”;以及京價(jià)協(xié)組織簽訂的“自律公約”第十條“簽約企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或行業(yè)制定的工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢服務(wù)費(fèi)用,工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》中約定。不得惡意壓低服務(wù)費(fèi)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。不損害其他企業(yè)和咨詢行業(yè)的合法權(quán)益”的規(guī)定。按照“若干意見”要求和“自律公約”規(guī)定,本次修改的“參考費(fèi)用及指數(shù)”實(shí)行行業(yè)自律管理。
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司管理中存在的主要問題
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期,隨著中國建筑市場(chǎng)與國際化接軌,也貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期。意識(shí)到造價(jià)管理問題客觀存在,并建立健全一套完整的行之有效的管理方法,是每位造價(jià)管理人員面臨的艱巨任務(wù)。
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司建設(shè)的實(shí)施離不開施工組織方案設(shè)計(jì),所以在施工組織方案設(shè)計(jì)的過程中,需要通過工程造價(jià)咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價(jià)格方面,從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。因此,在工程造價(jià)咨詢的過程中,要想對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行有效控制,就需要切實(shí)提高施工組織方案設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
現(xiàn)在很多造價(jià)人員缺乏全局意識(shí),仍認(rèn)為造價(jià)工作只是施工階段和竣工階段的造價(jià)控制,能算圖紙?zhí)锥~就是造價(jià)工作的全部。而忽略了真正造價(jià)管控重點(diǎn)是前期設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段,如果造價(jià)管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí),缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)等,都極有可能造成后期資金的大量流失,甚至結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià),預(yù)算價(jià)超概算價(jià)等情況發(fā)生。
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)公司管理人員的綜合能力直接影響造價(jià)工作成果。如今工程造價(jià)的專業(yè)性越來越強(qiáng),橫向要求造價(jià)精細(xì)化程度越來越高,縱向要求對(duì)應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期的知識(shí)都應(yīng)知曉甚至熟練,比如可研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識(shí)外,通盤的管理思路、管理技巧也是造價(jià)管控不可或缺的因素。但實(shí)際中,很多造價(jià)管理人員都是閉門造車,知識(shí)系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗(yàn)不足。