廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對此類案件的情況進行一些梳理和分析。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

2/3業(yè)主同意即可加建電梯

設(shè)計施工單位須具有相應(yīng)資質(zhì)

加建電梯，安全問題也是業(yè)主很擔憂的。有業(yè)主認為，加建電梯可能會改變樓房的整體結(jié)構(gòu)，對樓房質(zhì)量造成影響，從而產(chǎn)生安全隱患。

為了避免這些問題的發(fā)生，《管理辦法》對申報、審批、建設(shè)、驗收等相關(guān)流程都有詳細的規(guī)定，負責設(shè)計及施工的單位都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

《管理辦法》規(guī)定，加建電梯申請人可委托原建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等負責報建、設(shè)備采購、實施等相關(guān)工作，并按法定程序分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房產(chǎn)管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

同時，申請人還需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行補充勘察、設(shè)計，編制勘察、設(shè)計文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，提交設(shè)計方案接受審查，審查后還需在網(wǎng)上公示不少于10天。

電梯分攤面積協(xié)商計算

《管理辦法》提出，既有住宅加建電梯工程竣工后，申請人應(yīng)當按規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請辦理房地產(chǎn)所有權(quán)變更登記。

加建電梯的分攤面積如何計算也有明確規(guī)定。南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人?！豆芾磙k法》規(guī)定，由業(yè)主共同出資加建電梯的，分攤比例按業(yè)主簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。已售公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資加建電梯的，分攤比例按原產(chǎn)權(quán)單位與現(xiàn)房屋所有權(quán)人簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。使用社會資金等其他合法資金加建電梯的，分攤比例按照投資人與房屋所有權(quán)人簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

舊樓加裝電梯，你關(guān)心的5個問題，答案都在這了！

1安裝電梯的資金怎么籌集？

根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修費用。

可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公集金、專項維修資金。

原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資。

社會投資等其他合法資金來源。

2不同樓層需要怎么分攤資金？

如果安裝電梯的費用由業(yè)主共同出資，則同意增設(shè)電梯的業(yè)主需要就各自出資額、維護和養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。費用比例可參照：

以第三層為參數(shù)1、第二層為0.5、一層為0，從第四層開始每增加一層提高0.1個系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3，依此類推；同一樓層各戶的出資比例可以按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

3業(yè)主認為侵權(quán)提出補償怎么辦？

應(yīng)由業(yè)主之間協(xié)商解決，協(xié)商不成的可依法通過民事途徑解決。

但有律師認為，如果三分之二以上的業(yè)主同意的話，加建電梯是合法的。低層住戶可以主張不承擔加建費用，如不會嚴重影響通風、采光等，一般是無權(quán)要求賠償?shù)摹?

4為什么申請很久沒有通過？

有多方面的原因，主要原因有兩點：

一是設(shè)計方案可能存在不足。建議到規(guī)劃部門或設(shè)計單位咨詢，根據(jù)意見改進；

二是審批進度有限。目前是各小區(qū)集中申請階段，規(guī)劃部門需要逐一進行審核。

5安裝電梯政府有補貼嗎？

目前，廣州只有荔灣區(qū)提出了相關(guān)補貼政策，按照加裝一臺電梯補貼10萬元的原則給予支持，預計快9月份會出臺相關(guān)方案。其他區(qū)域則暫時還沒有這方面的消息。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)?！币呀?jīng)通過審批的單元樓，有部分低層住宅仍持反對意見我也詢問了多位低層住戶，大家之所以反對，主要原因是——對房屋抗震有影響。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。廣州市舊樓加建電梯常見糾紛據(jù)《南方都市報》報道，廣州市國土資源提供的數(shù)據(jù)顯示，歷年來受理加建電梯規(guī)劃審批案件400-600宗，并呈逐年上升趨勢。

看人家小區(qū)是如何成功加裝電梯

對于很多老小區(qū)，加裝電梯無疑是一件矛盾重重的事情。一方面，高層住戶嫌爬樓梯不便，因此紛紛想要加裝電梯；另一方面，低層住戶又不需要電梯，因此，出于各方面的考慮，他們很有可能會提出反對意見。此外，加裝電梯還要經(jīng)過復雜的審批程序，讓很多居民望而卻步。二樓住戶分攤1萬多元，樓層每增加一層費用增加33%，頂層7層住戶出將近6萬元。在這樣的矛盾下，加裝電梯也變成了一件頗為困難的事情。不過，同樣是作為老小區(qū)，長寧區(qū)的三涇南宅小區(qū)卻想出了“妙計”，竟然在短短三年時間里成功裝成了兩部電梯。

　　難裝電梯，8旬老人離滬

　　據(jù)管理三涇南宅小區(qū)的中五居民區(qū)黃介紹，在電梯安裝之前，1號樓七樓一位年過八十的老太太因為爬樓梯不便，無奈只能回到外地的老家生活。廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號加電梯籌備組成員潘叔“籌備小組那五個人，另外還有一個牽頭人，一定要不計較。住在1號樓六樓的樓組長陳阿姨表示，1號樓里每戶人家都有70歲以上的老人，平時通過樓梯上上下下很不方便，也很不安全，特別是對于住在三層以上的住戶，因此大家想要安裝電梯的心情都非常迫切。

　　黃介紹，三涇南宅小區(qū)共有住戶1000多戶，居民3000多人，其中三分之一以上都是老人，老齡化問題嚴重。在整個小區(qū)的46棟樓中，很多居民都曾反映過家里老人爬樓梯難的問題。

　　解決難題，按層高分攤

　　2015年6月，小區(qū)21號樓成為了吃螃蟹的樓組，經(jīng)全體住戶同意，他們開始加裝電梯。他們按照層高和使用頻率來計算每家人所需分攤的費用，一樓、二樓不需要分攤費用，三樓到七樓按照各自層高所占總層高的比例分擔費用。鄰里之間是一個利益共同體，維系這個共同體的紐帶包括法律、道德等社會契約，也包括感情。電梯正式使用后，每家分攤多少運行費和維修費，則既要按照層高，也要按照使用次數(shù)來決定。此外，因為一些企業(yè)會在電梯內(nèi)做平面廣告，因此電梯的運行費和電梯維修費，也基本可由這些廣告的廣告費抵消，對費用這一塊，住戶們都表示性價比很高。

　　自助服務(wù)，懂行人來帶頭

　　看到了21號樓的成功，去年，三涇南宅小區(qū)1號樓也開始謀劃加裝電梯事宜。與此同時，小區(qū)成立了中五居民區(qū)電梯自治聯(lián)盟，形成自助服務(wù)氛圍。退休前曾是建筑工程師的居民老李擔任組長，有意向并且有條件加裝電梯的樓道加入了聯(lián)盟。

　　首先會組織自治聯(lián)盟里的樓組長開會，讓老李為大家講解加裝電梯的相關(guān)流程和注意事項，樓組長再把這些內(nèi)容傳遞給樓里的其他居民，如果某棟樓意見基本統(tǒng)一了，老李就會給這棟樓的居民進一步講解加裝電梯的各種細節(jié)。

　　此外，加裝電梯工程涉及諸多線網(wǎng)改造，工程量、協(xié)調(diào)成本也很高，老李親自做設(shè)計、選材料、當監(jiān)工，居民們看在眼里記在心里，都很信任他。同時，他還把他的經(jīng)驗傳授給了其他樓組的居民，讓其他樓組的居民也看到了加裝電梯的希望。