環(huán)保一直是國家重點(diǎn)關(guān)注的問題之一，雖然國家制定了方方面面的法律法規(guī)來約束工業(yè)企業(yè)的環(huán)保問題，但是環(huán)境事件依然時有發(fā)生。很多企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)的主要原因是政府強(qiáng)制性。越來越多的大型環(huán)評技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開始嘗試采用按需定制的服務(wù)模式，逐漸由單一的環(huán)評技術(shù)服務(wù)向以"環(huán)保管家"為核心的環(huán)境綜合服務(wù)發(fā)展。隨著國家對環(huán)保問題越來越重視，人們對生活環(huán)境水平要求越來越高，目前市場上存在的傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)已經(jīng)不能從根本上解決企業(yè)的環(huán)保問題，提高環(huán)境服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為一個必然的發(fā)展趨勢。

構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理兩個方面。bai不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控體系大體相同，基本都包括機(jī)制建設(shè)、辨識評估、分級管控等，只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。如煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識主要包括以下內(nèi)容。

制度機(jī)制。煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控分階段進(jìn)行。現(xiàn)階段主要針對煤礦管理層，在煤礦班子里樹立起安全風(fēng)險(xiǎn)意識，抓住煤礦層的工作責(zé)任落實(shí)。一些個體企業(yè)老板為了賺取更大的利潤，不對企業(yè)進(jìn)行必要的職業(yè)衛(wèi)生投入。建立礦長、總工程師、分管礦組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識和實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工，確保在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控工作中，有職責(zé)、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。此外，還要加強(qiáng)對參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)知識技能培訓(xùn)，對實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過程信息化管理。

各類政策性文件更是在實(shí)際操作中存在種種問題，由于政府相關(guān)部門的監(jiān)管不是采用法律手段而是大量使用行政行為，習(xí)慣于使用政策性文件，而政策性文件缺乏法律所具有的穩(wěn)定性和性，不利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立法現(xiàn)狀己成為此項(xiàng)工作繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。對于事故隱患排查治理工作，由于各地區(qū)煤礦都在開展，取得了不少好的經(jīng)驗(yàn)，工作流程、工作內(nèi)容和制度相對比較成熟。這個情況也是部分企業(yè)只重眼前利益、不計(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，不愿加大對安全生產(chǎn)的資金投入和管理力度的原因之一，因此目前我國安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。