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區(qū)域水土保持方案是指在園區(qū)范圍內(nèi),園區(qū)管理機構(gòu)在“五通一平”之前依據(jù)經(jīng)批準的規(guī)劃,整合一個審批事項的水土保持方案報告書,編制的報告書內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》 和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。區(qū)域水土保持方案審批后,區(qū)域管理機構(gòu)須將方案內(nèi)容和批復(fù)要求與區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目共享,水土保持方案區(qū)域評估有效地解決目前建設(shè)項目評審手續(xù)多、時間長等問題,這樣的改革措施在滿足建設(shè)項目水土流失防治要求的同時,精簡了審批環(huán)節(jié)。
從區(qū)域水土保持方案評審特點看,園區(qū)水土保持方案評價針對的是主體工程處在規(guī)劃階段,項目區(qū)面積大,實施時間長,后續(xù)入駐的企業(yè)數(shù)量和占用的面積具有不確定性。編制的區(qū)域水土保持方案報告書,應(yīng)對單個入駐園區(qū)的建設(shè)項目水土保持方案區(qū)域評估工作開展具有指導(dǎo)性。
區(qū)域水土保持監(jiān)測點的空間分布、優(yōu)化建設(shè)的時間安排及其影響因素的量化等進行了體系化研究,認為區(qū)域的自然地理條件異質(zhì)性決定了監(jiān)測點的空間布局與類型結(jié)構(gòu),經(jīng)濟社會發(fā)展階段對水土流失監(jiān)測預(yù)報準確性、可靠性需求標準的高低影響著監(jiān)測點的密度,物質(zhì)與人力資源的豐缺影響著監(jiān)測點建設(shè)和升級改造的可行性與功能實現(xiàn)程度。水土保持監(jiān)測點布局優(yōu)化建設(shè)的時空模型及其主要影響因素、因子分值、運算法則等,適用于省級和全國水土保持監(jiān)測點布局優(yōu)化建設(shè)。
區(qū)域自然地理條件作為監(jiān)測點空間布局與類型結(jié)構(gòu)的決定性因素,將土地可使用性、建設(shè)經(jīng)費強度、設(shè)施設(shè)備完備性、日常監(jiān)測與管護能力、監(jiān)測數(shù)據(jù)累積時長等作為確定監(jiān)測點建設(shè)時間及其升級改造先后次序的可行性指標,并據(jù)此構(gòu)建了模型及其運算法則,既科學(xué)體現(xiàn)了客觀條件和主觀因素對區(qū)域監(jiān)測點布局優(yōu)化建設(shè)的作用,又客觀反映了客觀條件和主觀因素的地位和相互之間的關(guān)系。