養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)政策養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)政策

房屋拆遷補(bǔ)償一般都有比較清晰的標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)，既涉及到不能動(dòng)的養(yǎng)殖圈舍、附屬設(shè)施，又涉及到貨物如存欄禽畜，究竟應(yīng)當(dāng)怎么補(bǔ)償，很多人就吃不準(zhǔn)了。今天，我們就給大家詳細(xì)地聊一聊養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}。

養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷一般有兩個(gè)方面的原因：一是環(huán)境整治，因?yàn)轲B(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，對(duì)于禁止養(yǎng)殖的區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)需要關(guān)?；虬徇w。二是大型工程項(xiàng)目建設(shè)用地的需要，要對(duì)紅線范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷。但是不管是環(huán)保搬遷還是項(xiàng)目用地拆遷，養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷一般都有如下方面的補(bǔ)償：

一、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償

我們所講的建筑物，一般是指養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場(chǎng)的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評(píng)估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評(píng)估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因?yàn)榫哂凶》繉傩?，則要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

不少地方也對(duì)禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn)，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250-350一平，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)70-200一平，當(dāng)然，一些規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍建造較好，甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施，這個(gè)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，而不應(yīng)當(dāng)一刀切。

如果只是因環(huán)保關(guān)停，不拆除房屋和附屬設(shè)施，則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償，但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停，然后再以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物違建來拆違，從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤?

在我國(guó)農(nóng)村及城郊養(yǎng)殖普遍存在，大小規(guī)模的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)占比很高，現(xiàn)代化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)因具有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)且更符合現(xiàn)有法律規(guī)定，也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確要求科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。此后，全國(guó)刮起持續(xù)的關(guān)停風(fēng)暴。2016年1月，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督查組正式亮相，在其收轉(zhuǎn)案件并督辦的高壓之下，近兩三年里養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)關(guān)停愈演愈烈，廣大養(yǎng)殖業(yè)主苦不堪言，但禁養(yǎng)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)不是政府想關(guān)就能關(guān)的。

禁養(yǎng)區(qū)劃定不合法的，不必關(guān)停

《畜牧法》早在2006年就對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)范圍作出規(guī)定，生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、人口集中區(qū)域?yàn)槊鞔_的禁養(yǎng)區(qū)，同時(shí)保留法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)，2014年的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》沿用此規(guī)定?，F(xiàn)有法律未對(duì)禁養(yǎng)區(qū)作出其他規(guī)定，也就是說，除了前面明確規(guī)定的四種情形外，其他禁養(yǎng)區(qū)必須由法規(guī)規(guī)定。

法規(guī)分為行規(guī)和地方性法規(guī)。行規(guī)是依法制定的修改的規(guī)范性文件，并未對(duì)禁養(yǎng)區(qū)作出規(guī)定，結(jié)合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家把其他禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作下放到地方，要求科學(xué)、依法劃定禁養(yǎng)區(qū)。地方性法規(guī)是省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民及其會(huì)制定并修改的規(guī)范性文件，其中市級(jí)法規(guī)還須報(bào)省級(jí)人民及會(huì)批準(zhǔn)。

因此，禁養(yǎng)區(qū)的劃定主體是省、市級(jí)人民，各級(jí)政府只能在此基礎(chǔ)上作出細(xì)化規(guī)定。結(jié)合我們的辦案經(jīng)驗(yàn)，很多省、市人大及會(huì)是還沒有出臺(tái)相應(yīng)禁養(yǎng)區(qū)劃定文件的，在這種情況下，政府僅依據(jù)政府的禁養(yǎng)區(qū)劃定文件要求關(guān)停，禁養(yǎng)區(qū)的劃定本身不合法，不必關(guān)停。

養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)政策養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)政策養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)政策

水巖鄉(xiāng)黨委政府積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，高度重視、精心組織，認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖污染大排查工作，堅(jiān)持“零容忍，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例”原則，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，在“禁”的同時(shí)，著力在“治”上下功夫，努力打造水巖山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

一高度重視在縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作會(huì)議部署之后，水巖鄉(xiāng)立即召開專題會(huì)議并成立畜禽整治工作小組，制定工作目標(biāo)，細(xì)化分工，責(zé)任到人；鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，多次深入一線調(diào)度指導(dǎo)；鄉(xiāng)村兩級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決做好畜禽整治工作。

二強(qiáng)化宣傳大力宣傳畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖污染的危害性，在全鄉(xiāng)樹立“養(yǎng)殖發(fā)展、環(huán)保”的理念，營(yíng)造濃厚氛圍，從源頭解決畜禽養(yǎng)殖污染問題；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸排，下發(fā)整改通知書，耐心細(xì)致地做好思想工作，贏得廣大養(yǎng)殖戶理解與支持。