高企認定工作是一項程序性比較強、周期較長、也比較繁瑣的工作，許多次接觸這項工作的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)具體從事申報工作的科技管理人員，往往會茫然不知所措，不清楚從哪里下手，特別是接到老板下達的申報指令后，老是覺得心里底氣不足，會提出一系列的問題，總會有“十萬個為什么”需要解答。對一般科技型中小微企業(yè)來說，高企認定申報工作從流程管理的角度，總體上可分為申報準備期、申報期和申報后期三個時間段，每個時間段內(nèi)均包含著重要的關鍵節(jié)點。

科技人員能否包括生產(chǎn)和管理人員？

答：《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中對科技人員的定義是：科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

先分析這段話，科技人員可以分為兩類情況，一種是直接從事研發(fā)和技術創(chuàng)新活動的人；另一種是專門從事研發(fā)和技術創(chuàng)新活及提供直接技術服務的人。兩者看似相同，其實有一定區(qū)別。字面上，后者完全參與到研發(fā)活動中，而前者未必完全參與到研發(fā)活動中。

管理人員是否能作為科技人員記錄到高新技術企業(yè)申報材料中，取決于該管理人員是否參與該創(chuàng)新活動的管理，如果該管理人員并未參與到創(chuàng)新活動的管理中，一般不會將管理人員歸類為科技人員。

軟著數(shù)量不多、大部分軟著是在申報當年集中取得的，這是重點關注對象。另外，要注意知識產(chǎn)權的取得時間和RD的研發(fā)時間相匹配。比如，RD項目是2017年研發(fā)并結束項目，但知識產(chǎn)權是2019年取得的，這種情況容易引發(fā)實地核查，以檢查研發(fā)項目和軟著的真實性。

實地核查中，要求提供高新技術產(chǎn)品中主要產(chǎn)品的技術說明，從以下四方面描述即可：

（1）什么是主要產(chǎn)品

（2）技術是什么

（3）技術是用哪個知識產(chǎn)權支撐的

（4）和技術領域有哪些相關性