黃河的困境：50年走向“無魚可捕”，野1生刀魚資源告急

黃河是我國(guó)第二大河，其漁業(yè)資源直接關(guān)系到沿線漁民的生產(chǎn)和生活。然而從上世紀(jì)70年代1開始，黃河流域的生態(tài)環(huán)境便遭到了破壞， 目前的黃河面臨正在和長(zhǎng)江一樣的困境：“無魚可捕”。

這種結(jié)論并非聳人聽聞。在上世紀(jì)50~60年代，黃河中的漁業(yè)資源還是相當(dāng)豐富的，當(dāng)時(shí)的漁業(yè)產(chǎn)量很高，以打漁為生的漁民也有不少。但是從70年代1開始，魚蝦的資源量就開始走下坡路了。 近年來，黃河流域全年的捕撈量只有6.5萬噸左右，比30年前下降了80%，很多漁民也因此被集體“勸退”。

落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕工作精神，全1面完成漁民和漁船的摸底調(diào)查、建檔立卡、評(píng)估工作，全1面完成證、船、網(wǎng)回收拆解等工作，提出“四無”“四清”目標(biāo)，“四無”指的是“無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)”，“四清”指的是“清船、清網(wǎng)、清江、清湖，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償資金和生活補(bǔ)助，確保漁民退得出、穩(wěn)得住。

開展禁捕退捕工作，抓好“四無”“四清”是治本之舉。從嚴(yán)查處非1法制售捕撈漁具和交易非1法漁獲物的行為，才能從源頭和終端斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈，有力維護(hù)禁捕秩序。

大江大河上中下游、干支流、左右岸自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不同，流域立法需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上中下游之間、中央與地方之間、不同行業(yè)之間、不同法律之間的關(guān)系。

堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，加大處罰力度。按照關(guān)于“要充分體現(xiàn)責(zé)任更大更嚴(yán)，違1法處罰更重更硬”的要求，長(zhǎng)江保護(hù)law強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督，實(shí)行長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建立長(zhǎng)江保護(hù)約談制度；針對(duì)長(zhǎng)江禁漁、岸線保護(hù)、非1法采砂等重點(diǎn)問題，在現(xiàn)有相關(guān)法律的基礎(chǔ)上補(bǔ)充和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，并大幅提高罰款額度，增加處罰方式，加大處罰力度。