發(fā)展中國家大多是這樣，農(nóng)業(yè)是用水大戶，特別是灌溉用水，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重高，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，浪費(fèi)大多嚴(yán)重。隨著城市節(jié)水工作的進(jìn)行，我國的水資源開發(fā)利用將進(jìn)入一個全新的時期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將逐步實現(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌溉技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)用水占的比重會逐步下降，工業(yè)和生活用水占總用水的比重會逐步提高。像歐洲等少數(shù)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)用水都超過了農(nóng)業(yè)用水量。農(nóng)業(yè)，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費(fèi)大戶。

我國農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農(nóng)村還有3000多萬人飲水困難。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應(yīng)有利于全方面促進(jìn)資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強(qiáng)度，促進(jìn)我國生態(tài)文明的建設(shè)。全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴(yán)重的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。節(jié)約用水就是提高水的利用效率，減少浪費(fèi)，協(xié)調(diào)水資源與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系的行動。

2019年5月，水利處啟動規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價，從嚴(yán)叫停不通過項目，突出節(jié)水在規(guī)劃和建設(shè)項目前期工作中的優(yōu)先地位。建筑工程綠色施工的評價除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 節(jié)水評價主要是分析規(guī)劃和建設(shè)項目及其涉及區(qū)域的供用水水平、節(jié)水潛力，評價其取用水的必要性、可行性，分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性，評估節(jié)水措施的實效性，合理確定其取用水規(guī)模，提出評價結(jié)論及建議。

能源和水資源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣是缺水的以色列，不僅居民沖廁與洗手是兩套管道，就是沖廁也分大便和小便兩個按鈕。我國政府高度重視能源和水資源問題，從“十一五”開始，就將控制溫室氣體排放納人了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。能源消耗和水利用是一種相輔相成的關(guān)系，一方面，在能源開采、轉(zhuǎn)換、加工、利用的整個鏈條上都會消耗大量的水資源；另一方面，水資源的開發(fā)、調(diào)配、輸送、利用和回收處理等各環(huán)節(jié)同樣需要能源作為保障。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應(yīng)有利于全方面促進(jìn)資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強(qiáng)度，促進(jìn)我國生態(tài)文明的建設(shè)。