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探索評標方法的改革,采取評定分離,改變以往評標專家對評標定標起決定性作用,突出業(yè)主定標權(quán)。
明確服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務費用等權(quán)利和義務,并對服務過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定”。
首先,招標代理機構(gòu)要加快信息化進程,需及早選用成熟度較高、風險較小的交易平臺,著手進行運營模式的轉(zhuǎn)換,一方面吸收外部成熟經(jīng)驗和產(chǎn)品,另一方面大力加強內(nèi)部建設(shè),直接運營并二次開發(fā),積累經(jīng)驗,為下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ),這樣后期開發(fā)運營成本將大幅度減少。
與此相對應,在提供上述廣度和深度的招標代理服務的前提下,還規(guī)定了招標代理服務費的計算方法。這樣就把招標代理機構(gòu)能收取多少招標代理服務費,與其能向招標人提供何種范圍、何種深度、何種質(zhì)量的服務內(nèi)容,招標項目的復雜程度以及招標代理市場競爭的狀況緊密聯(lián)系起來,有利于引導優(yōu)價的收費方式。
《招標采購代理規(guī)范》還對招標代理機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型引導。
隨著改革的深入,其他招標代理機構(gòu)的審批管理業(yè)也將會逐步取消。
政府監(jiān)督部門應當創(chuàng)造條件,對招標代理機構(gòu)的認定應當打破部門籬笆,從多部門認定向一個統(tǒng)一部門認定過渡。
招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務
《招標法》第十五條規(guī)定:“招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。”
《條例》第十三條對《招標法》第十五條代理機構(gòu)的權(quán)利義務做了補充。