懸空老人”下樓不再難

3日，無錫市沁園新村五星社區(qū)663棟樓門口，電梯鋼架井道佇立，工人正緊張有序施工。作為無錫市“免費(fèi)加裝電梯”項目試點小區(qū)，該小區(qū)有6棟樓正在加裝電梯?！?2個門棟264戶業(yè)主同意安裝電梯，每家每戶都按了手印?！毙^(qū)物業(yè)經(jīng)理薛劍濤介紹，以前老舊小區(qū)申報安裝電梯，每家每戶都要出錢，意見難統(tǒng)一、資金難籌集。現(xiàn)在“免費(fèi)加裝、使用”的模式，得到小區(qū)居民的一致認(rèn)可。

　　這個名為“關(guān)愛老人，為‘懸空老人’出行解決方案”的電梯助老工程由第三方公司全額投資，電梯后期運(yùn)行和維護(hù)維保也交由第三方公司負(fù)責(zé)。需要使用電梯的居民先辦“乘梯卡”，乘坐下行電梯不收費(fèi)，乘坐上行電梯時按次計費(fèi)，有次卡、月卡、年卡3種使用方式。樓層越高，收費(fèi)相應(yīng)提高，樓層的次卡用一次0.3元，月卡從48元到72元不等，年卡費(fèi)用在500元到800元不等。家住5樓的楊阿姨今年65歲，左腿膝蓋受過傷，買菜遛彎都不方便，“我們都盼著早點用上電梯，這對我們年紀(jì)大、出行不便的人來說，是件好事。”楊阿姨說。

舊小區(qū)1樓的心終于動搖了？拒絕加裝電梯后，再出“兩方案”

我們把視線放回到20年前，那時候的房子一般都是步梯很少有電梯房，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)如今推出了更多品質(zhì)不錯的電梯房，這些時間長的小區(qū)“年齡”變得越來越大，小區(qū)里面的設(shè)施也明顯落后，如今這些房子質(zhì)量還是不錯的，不能拆的話只能進(jìn)行翻新和改造，根據(jù)我國的規(guī)劃，五年后也就是2025年之前，要基本完成2000年前建造的老舊小區(qū)改造的任務(wù)。

現(xiàn)如今，國家更是明確表示，要讓老小區(qū)的居民看到老房子有了“新蛻變”，除了小區(qū)的綠化、停車位等基本設(shè)施改造之外，一些小區(qū)還有一些更大的升級改造，比如讓舊樓得以裝上電梯，國家對此也是比較支持的，鼓勵小區(qū)可以加裝電梯，這樣對于上了年紀(jì)的老人和有著年幼孩子的住戶來講，現(xiàn)在還有國家在財政經(jīng)費(fèi)上的支持，這是一個非常好的機(jī)會，所以現(xiàn)在老舊小區(qū)改造正在如火如茶的進(jìn)行中。

近，有很多小區(qū)的業(yè)主想要安裝電梯，不過一切事物都是具有兩面性的，會遇到各種各樣的問題，想要安裝電梯并不是所有人都愿意的事情，現(xiàn)在面臨著一些問題，如果是4層以下的住宅或者經(jīng)過房屋安全機(jī)構(gòu)鑒定為危房的且不能完成解危的老樓等等，這些不符合安裝條件的樓房是不能進(jìn)行改造安裝電梯的，其實還有一個讓人的問題，很多小區(qū)一樓的住戶是不同意安裝電梯的。

老樓裝電梯，無需全體業(yè)主同意。

為此，根據(jù)新頒布的《中華人民共和國典》，新《辦法》第六條第二款規(guī)定“既有住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見”。滿足這一條件且同意增設(shè)電梯的業(yè)主就增設(shè)電梯有關(guān)的事宜達(dá)成書面協(xié)議后，即可進(jìn)行增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件的編制、規(guī)劃審查、施工備案等后續(xù)審批程序。

據(jù)濟(jì)南市住建局物業(yè)管理處處長平介紹，新《辦法》盡管對增設(shè)電梯業(yè)主表決規(guī)則進(jìn)行了修改，但因增設(shè)電梯不同業(yè)主的利益訴求矛盾依然存在，仍然強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好民主協(xié)商和屬地街辦、社區(qū)調(diào)解功能作用，及時化解矛盾糾紛，尋求各方意愿的公約數(shù)。如第六條款規(guī)定“既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應(yīng)聽取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意”。同時增加了因增設(shè)電梯利益受損業(yè)主的救濟(jì)渠道。相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯其自身民事權(quán)益或者對增設(shè)電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居民組織調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事途徑解決。