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網(wǎng)格化管理的要點:要把握原則,劃分網(wǎng)格科學(xué)化
一是完整性。要以社區(qū)、單位為基礎(chǔ),將街道劃分成若干網(wǎng)格單元,建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的網(wǎng)格體系,既要邊界清晰、無交叉,又要避免遺漏、無盲點。二是便利性。依據(jù)地理狀況、道路走向、區(qū)域?qū)傩?、人口分布等要素,合理劃分,確保管理便利。三是均衡性。既要考慮好網(wǎng)格面積的大小,又要兼顧網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)量和實際工作量。四是差異性。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)社會管理秩序、治安環(huán)境的不同狀況,可以將網(wǎng)格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級,以突出管理重點,提升管理實效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理主要是指把原有的社區(qū)按照一定原則進行劃分,從而在一個社區(qū)內(nèi)形成多個“網(wǎng)格”,在“網(wǎng)格”內(nèi)組建服務(wù)團隊,依托計算機信息技術(shù),實現(xiàn)對社區(qū)事務(wù)主動介入、快速反應(yīng)處理的一種社區(qū)治理模式。
社區(qū)網(wǎng)格化管理起源于上海市在抗擊“非典”時所應(yīng)用的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,后來經(jīng)過不斷總結(jié)完善,在2003年正式提出了 “網(wǎng)格化管理”的概念。經(jīng)過近些年來的不斷實踐,社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)發(fā)展成為基層社會治理的成功模式之一。社區(qū)網(wǎng)格化管理將社區(qū)管理納入到更具體的空間地 域范疇中,在空間維度上對管理進行劃分和整合,是社區(qū)管理理論在方法的論意義上的拓展和?!熬W(wǎng)格化”也是一種配置體制和協(xié)作機制,是組織,其實質(zhì)是 資源的有機整合。它在不改變現(xiàn)行管理體制、不增加政府的機關(guān)工作人員的前提下,通過不斷完善社區(qū)服務(wù)、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié),把基層組織和基層干部的工作重xin轉(zhuǎn)移到為群眾提供更好的公共服務(wù)上來,要求基層干部把更多精力投入到服務(wù)群眾的工作上去,是新形勢下做好基層群眾工作的長效機制和有效載體。
實行社區(qū)網(wǎng)格化管理是加強社會管理的迫切需要
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,大量“單位人”變成“社會人”和流動人口、出租房屋、居家老人、留守兒童等問題相繼出現(xiàn),社會管理的難度不斷加大?!靶≌⒋笊鐣备窬值难葑?,將許多社會管理職能下沉到社區(qū),社區(qū)管理成為社會管理的重要基礎(chǔ)。加強社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定,有效途徑就是細化社區(qū)工作網(wǎng)格,縮小管理單元,拉近服務(wù)距離,努力使“社會人”變成“社區(qū)人”,實現(xiàn)由陌生人社會向熟人社會的轉(zhuǎn)變。實行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進公共服務(wù)資源貼近群眾、均衡布局,是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是加強社會管理的迫切需要。
網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)以辦事處的各社區(qū)為單位
網(wǎng)格化管理工作目標(biāo) 以辦事處的各社區(qū)為單位,將城區(qū)劃分為若干管理單元,積極協(xié)調(diào)各方力量,實行城市管理“八進網(wǎng)格”,即辦事處包片干部、社區(qū)干部、社區(qū)、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護人員和轄區(qū)單位(含物業(yè)管理公司及房管局)干部,形成整體聯(lián)動,齊抓共管的城市管理格局。同時,不斷完善網(wǎng)格化管理制度,將網(wǎng)格內(nèi)各項管理職能職責(zé)落實到每個網(wǎng)格管理人員身上,做到管理,負責(zé)。通過日??荚u與年度考核相結(jié)合的方法,督促管理人員提高責(zé)任心和工作效能,實行重點區(qū)域值守,一般區(qū)域流動巡查,重點時段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式,對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位,使管理工作從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場,實行對具體問題的動態(tài)化管理。