山區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，是洪水災(zāi)害的易發(fā)多發(fā)地區(qū)。目前山區(qū)農(nóng)村宅基地選址沒有經(jīng)過專門的防洪評價區(qū)域評估，常見有村莊在病險水庫下游洪水淹沒區(qū)建房，或在河道內(nèi)溝谷中建房，或在山腳下地勢低洼處建房，或在山坡下切坡建房，埋下了洪水災(zāi)害隱患，一旦山洪爆發(fā)，這類房屋會阻礙行洪，壅高洪水位，甚至改變洪水流向，影響堤岸安全，人為增強(qiáng)了洪水的破壞能力，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村內(nèi)亦沒有足夠的防洪排水措施，以致房毀人亡，因此在宅基地選址階段進(jìn)行防洪評價區(qū)域評估就顯得十分必要。特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，大量的山區(qū)村莊被改造，農(nóng)村居民點(diǎn)被合并重組，基于防洪減災(zāi)的宅基地規(guī)劃對于保障選址的可行性和安全性有著不可估量的作用。在宅基地選址階段進(jìn)行防洪評價，可以使宅基地盡量避開洪水災(zāi)害區(qū)，避免在以后發(fā)生洪水災(zāi)害時花費(fèi)大量的人力物力抗洪救災(zāi)，當(dāng)無法躲避洪水威脅時，也可以提前采取截洪、分洪、護(hù)岸、防沖和清障疏浚等工程措施對洪水進(jìn)行有效防御，同時還可以借助洪水監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施，提前預(yù)見洪水災(zāi)害的發(fā)生，做好人員轉(zhuǎn)移。

評價宅基地選址是否符合有關(guān)水利規(guī)劃的總體要求與整治目標(biāo)，是否對規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生不利的影響，增加規(guī)劃實(shí)施的難度; 評價宅基地選址是否符合所在流域的區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，是否符合門的有關(guān)管理規(guī)定; 評估宅基地選址及工程施工對行洪區(qū)行洪安全的影響范圍和程度; 分析宅基地建成后行洪區(qū)水流流速、流向、流態(tài)的變化趨勢，評價其對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響; 評價宅基地選址對其影響范圍內(nèi)的堤防、護(hù)岸等各類區(qū)域防洪排澇設(shè)施的安全和運(yùn)行所帶來的影響; 評價宅基地選址是否影響防汛搶險，評價宅基地選址是否影響第三人合法水事權(quán)益。評價宅基地選址方案是否受洪水災(zāi)害的影響，若有影響則評估洪水災(zāi)害對規(guī)劃宅基地的影響程度; 評價宅基地自身防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國標(biāo)防洪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與現(xiàn)有水利規(guī)劃相協(xié)調(diào); 評價宅 基 地 自 身 采 取 的 防 洪 排 澇 措 施 是 否適當(dāng)。

刁口河是黃河備用入海流路。結(jié)合近年刁口河流路管理范圍內(nèi)擬建涉河工程的案例分析，指出進(jìn)行防洪評價區(qū)域評估時，除了完成防洪評價區(qū)域評估導(dǎo)則規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)該考慮備用流路的河道地形、入?？诔蔽?、河長等邊界條件特點(diǎn)，從偏于安全角度選取邊界條件。對壅水和沖刷計(jì)算應(yīng)采用刁口河流路剛啟用時的現(xiàn)狀河道水位，但壅水計(jì)算采用平均高潮位，考慮海平面上升影響，而沖刷計(jì)算采用平均低潮位，且不考慮海平面上升。對堤頂高程和橋梁下弦高程則應(yīng)采用行河末期、主槽開挖后 10 000 m3 /s 流量的對應(yīng)水位。梁底設(shè)計(jì)標(biāo)慮一定的超高和凈空，且應(yīng)不小于防洪、交通及通航要求的值。橋墩位置和橋孔跨度要考慮黃河流冰尺寸，以保證凌汛期安全。