建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。構(gòu)建和諧社會(huì)需要社會(huì)發(fā)展，發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。石油工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，但是，石油屬于資源，因此，發(fā)展石油工業(yè)必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走資源節(jié)約型之路。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱型企業(yè)的中國(guó)石油集團(tuán)，要把、提出的建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)的偉大工程，落實(shí)到自己工作的實(shí)處，的是用什么樣的發(fā)展觀來(lái)發(fā)展我們的石油工業(yè)。中國(guó)石油集團(tuán)要承擔(dān)起建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的歷史責(zé)任，就必須走科學(xué)發(fā)展之路。第二步，2015年產(chǎn)量達(dá)到2700萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到415億立方米，年產(chǎn)油氣當(dāng)量達(dá)到6000萬(wàn)噸。

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 制度起源于1973年中東期間。當(dāng)時(shí)，由于歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家搞石油禁運(yùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)手成立了國(guó)際能源署。成員國(guó)紛紛儲(chǔ)備石油，以應(yīng)對(duì)石油危機(jī)。當(dāng)時(shí)國(guó)際能源署要求成員國(guó)至少要儲(chǔ)備60天的石油，主要是。上世紀(jì)80年代第二次石油危機(jī)后，他們又規(guī)定增加到90天，主要包括政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備兩種形式。當(dāng)前世界上只有為數(shù)不多的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備達(dá)到90天以上。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是能源戰(zhàn)略的重要組成部分。世界眾多發(fā)達(dá)國(guó)家都把石油儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略加以部署實(shí)施。當(dāng)前存在戰(zhàn)略儲(chǔ)備與平準(zhǔn)庫(kù)存兩種石油儲(chǔ)備，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是在或自然災(zāi)難時(shí)以保障國(guó)家石油的不間斷供給為目的。而以平抑油價(jià)波動(dòng)為目的的石油儲(chǔ)備是平準(zhǔn)庫(kù)存。戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系應(yīng)該考慮市場(chǎng)化的因素，但戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系本身是服務(wù)于國(guó)家能源安全的，幾乎不盈利。決定戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量時(shí)主要考慮進(jìn)口量、經(jīng)濟(jì)對(duì)石油價(jià)格的敏感性和儲(chǔ)備成本等因素，同時(shí)還要考慮石油中斷的可能性。

中國(guó)石油儲(chǔ)備基地總共規(guī)劃了三期，其儲(chǔ)量安排大致是：期1000萬(wàn)至1200萬(wàn)噸；第二期2800萬(wàn)噸；第三期2800萬(wàn)噸。當(dāng)前，發(fā)改委已公布了一期四座儲(chǔ)備基地的名單，分別位于沿海的鎮(zhèn)海、舟山、大連、黃島；從資源品位看，我國(guó)石油可采資源中資源占63%，低滲透資源占28%，重油占9%。而二期的儲(chǔ)備基地大名單仍“待字閨中”。由于二期的儲(chǔ)備總量超過(guò)一期兩倍還不止，其選址工作的一舉一動(dòng)不斷吸引海內(nèi)外的眼球?？紤]到二期儲(chǔ)備基地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和稅收貢獻(xiàn)料將十分巨大，此次選址也受到地方政府的格外關(guān)注。當(dāng)前寧波鎮(zhèn)海、浙江岱山（屬舟山）、山東黃島、大連4個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)的一期工程已經(jīng)鋪開，并在加緊建設(shè)中。屆時(shí)寧波鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地將從1千萬(wàn)桶的儲(chǔ)存量開始，終達(dá)到1億5千萬(wàn)桶的儲(chǔ)備量。寧波鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地的目標(biāo)是20天的儲(chǔ)備量。