稅務(wù)總局回應(yīng)納稅人和社會(huì)關(guān)切

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展壯大，稅務(wù)總局對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，經(jīng)研究論證并廣泛征求相關(guān)方面意見建議，稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》，明確部分稅收征管事項(xiàng)，回應(yīng)納稅人和社會(huì)關(guān)切。 《公告》以問題為導(dǎo)向，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的問題逐一明確，主要有四部分內(nèi)容：一是取消欠稅與滯納金的“配比”繳納要求；二是明確臨時(shí)稅務(wù)登記有關(guān)問題；三是優(yōu)化非正常戶的認(rèn)定和解除程序；四是明確企業(yè)破產(chǎn)程序中的基本征管事項(xiàng)?！　?/p>

按稅收與價(jià)格關(guān)系不同,稅收可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅

按稅收與價(jià)格關(guān)系不同，稅收可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。 價(jià)內(nèi)稅是指稅款包含在應(yīng)稅商品價(jià)格內(nèi)，作為商品價(jià)格組成部分的稅收，如消費(fèi)稅、關(guān)稅等。 價(jià)外稅是指稅款獨(dú)立于商品價(jià)格之外，不作為商品價(jià)格的組成部分，如增值稅。 4.按稅收管理和支配權(quán)限的歸屬不同，稅收可分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅。 中央稅是指由中央政府征收和管理使用或由地方政府征收后全部劃歸中央政府所有并支配使用的稅收，如關(guān)稅。 地方稅是指由地方政府征收和管理使用的稅收，如財(cái)產(chǎn)行為稅。地方稅一般收入穩(wěn)定，并與地方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切。 中央與地方共享稅是指稅收的管理權(quán)和使用權(quán)屬中央政府和地方政府共同擁有的稅收，如增值稅、資源稅等。

稅收的固定性包括兩層含義

稅收的固定性。稅收的固定性是指國(guó)家征稅之前預(yù)先規(guī)定了統(tǒng)一的征稅標(biāo)準(zhǔn)，包括納稅人、課稅對(duì)象、稅率、納稅期限、納稅地點(diǎn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在一定時(shí)間內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。稅收的固定性包括兩層含義： ，稅收征收總量的有限性。由于預(yù)先規(guī)定了征稅的標(biāo)準(zhǔn)，政府在一定時(shí)期內(nèi)的征稅數(shù)量就要以此為限，從而保證稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的適當(dāng)比例。第二，稅收征收具體操作的確定性。即稅法確定了課稅對(duì)象及征收比例或數(shù)額，具有相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù)的特點(diǎn)。既要求納稅人必須按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納稅額，也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納稅人征稅，不能任意降低或提高。 當(dāng)然，稅收的固定性是相對(duì)于某一個(gè)時(shí)期而言的。國(guó)家可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)地修訂稅法，但這與稅收整體的相對(duì)固定性并不矛盾。

區(qū)分稅收與其他財(cái)政收入的標(biāo)志

　與其他形式的財(cái)政收入相比，稅收在形式上有三個(gè)主要特征，即強(qiáng)制性、無償性和固定性，這是區(qū)分稅收與其他財(cái)政收入的標(biāo)志。強(qiáng)制性是指：稅法是通過一定的立法程序頒布的，納稅人有義務(wù)依法納稅。如果納稅人不依法履行納稅義務(wù),將依法強(qiáng)制執(zhí)行。 無償意味著稅收是從國(guó)家到納稅人的無償征收。一旦稅收被征收，它將被轉(zhuǎn)移到國(guó)家，并且不會(huì)被退還給納稅人。固定性是指國(guó)家按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納稅人征稅，任何納稅人和征管機(jī)關(guān)無權(quán)改變法律規(guī)定的納稅標(biāo)準(zhǔn)。