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持續(xù)推動“十四五”知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標體系實施落實。繼續(xù)推動并配合做好國家“十四五”規(guī)劃綱要指標相關(guān)工作。做好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃指標實施落實保障,加強與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價相關(guān)專利指標考核評價工作的銜接協(xié)同。(戰(zhàn)略規(guī)劃司負責)持續(xù)優(yōu)化中商環(huán)境評價體系中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標。(公共服務(wù)司負責)
因地制宜設(shè)置地方“十四五”指標體系。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際,集中力量編制本地區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃,科學合理確定本地區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)目標指標,加強與知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要、國家“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的任務(wù)和指標銜接。要按照高質(zhì)量發(fā)展指標體系和目標任務(wù)明確的方向,完善政策設(shè)計、創(chuàng)新政策手段、健全政策協(xié)調(diào)機制,科學設(shè)計指標實現(xiàn)路徑。(各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責)
知識產(chǎn)權(quán)”一詞在我國作為法律用語,為適應(yīng)我國改革開放和知識產(chǎn)權(quán)國際保護的需要,將知識產(chǎn)權(quán)確認為基本民事權(quán)利之一,且設(shè)專節(jié)規(guī)定,但《通則》對知識產(chǎn)權(quán)并沒有明確的定義,我國學者也從不同角度對其進行說明。學理上一般認為,知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對其創(chuàng)造性的智力勞動成果、商業(yè)標志及其他具有商業(yè)價值的信息依法所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有以下含義:
1.知識產(chǎn)權(quán)的主體通常是從事創(chuàng)造性智力勞動的人,包括自然人、法人和不具備法人資格的其他社會組織。
2.知識產(chǎn)權(quán)的客體是創(chuàng)造性的智力活動所產(chǎn)生的非物質(zhì)性成果,其表現(xiàn)為作品、發(fā)明創(chuàng)造、商業(yè)標志及其他具有商業(yè)價值的信息等。
3.知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容體現(xiàn)為對智力成果的直接支配和獲取利益的專有權(quán)利,即主體對其智力成果享有的、依自己意志進行的歸屬性控制、使用與處分行為并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟對價。
確定的目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,進一步自我加壓,推動改革走深走實。如,《通知》提出,2021年底前,實現(xiàn)值專利審查周期壓縮至13.8個月,力爭提前一年完成部署的審查周期壓縮目標。同步壓縮商標注冊、專利申請后續(xù)業(yè)務(wù)用時,全流程壓減知識產(chǎn)權(quán)申請確權(quán)周期。同時,針對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用效率較低的問題,提出開放知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估機制和標準,落實專利開放許可制度等舉措。二是聚焦公眾體驗,著力滿足差異化、多元化需求,進一步提升改革的針對性和精準性。例如,針對申請人對知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)周期的不同需求,一方面提出建立完善商標注冊綠色通道加快模式,優(yōu)化專利優(yōu)先審查機制,另一方面提出進一步優(yōu)化專利依申請延遲審查機制,便利創(chuàng)新主體核心專利布局。簡化專利、商標業(yè)務(wù)辦理流程,大力推行專利代理機構(gòu)設(shè)立審批告知承諾制,進一步提升業(yè)務(wù)辦理便利化程度。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新形勢,大力推行專利、商標電子證書,加強對電商平臺開展代理業(yè)務(wù)的規(guī)范和協(xié)同監(jiān)管。