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評(píng)估報(bào)告的要求
(一)評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的政策;法律政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
(三)評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平;能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證,經(jīng)過(guò)專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序;是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性,不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。
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社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估權(quán)限
若應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估而未進(jìn)行,按照干部管理權(quán)限,分別對(duì)評(píng)估小組、責(zé)任主體和決策單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責(zé)任的情況在3個(gè)月內(nèi),由各社區(qū)報(bào)告街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《查究通知書(shū)》的社區(qū),取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政績(jī)和法律責(zé)任,對(duì)責(zé)任部門按照維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,實(shí)行一票否決。
社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估措施
建立健全完善的勞動(dòng)動(dòng)力市場(chǎng)保障體系,這包括比較規(guī)范的勞動(dòng)市場(chǎng)法律制度,失業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)制度,就業(yè)信息、培訓(xùn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),精干的監(jiān)管組織和隊(duì)伍等。 在勞動(dòng)市場(chǎng)法制建設(shè)方面,中國(guó)已經(jīng)頒布了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等等,目前要提高法制意識(shí),認(rèn)真落實(shí)。此外, 應(yīng)當(dāng)配合失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),把社會(huì)救濟(jì)制度建立起來(lái),以保障失業(yè)人員與下崗職工的基本生活。