工程承發(fā)包價(jià)格是一種重要且較為典型的工程造價(jià)形式。是在建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中，由供求雙方共同認(rèn)可的價(jià)格（也就是合同價(jià)）。工程造價(jià)核算的本質(zhì)上是發(fā)承包雙方之間就工程的結(jié)算價(jià)值問(wèn)題，由于其價(jià)值僅涉及發(fā)承包雙方，因此該價(jià)值確定只能是基于雙方關(guān)于價(jià)格、計(jì)量規(guī)則的約定來(lái)確定工程在發(fā)承包雙方之間的結(jié)算價(jià)值。工程造價(jià)包括了概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。預(yù)算只是工程造價(jià)的一個(gè)分部。

工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一，對(duì)于土地價(jià)格，建筑相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格有一定的評(píng)估能力。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是由各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)組成，而各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)又是由各個(gè)單位工程造價(jià)組成的。各單位工程造價(jià)是按分部工程、分項(xiàng)工程和相應(yīng)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行計(jì)算得出的。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，遵循真實(shí)和科學(xué)的原則，以現(xiàn)階段的勞動(dòng)生產(chǎn)率為前提，廣泛收集了資料，進(jìn)行科學(xué)分析并對(duì)各種動(dòng)態(tài)因素研究、論證。

 國(guó)家需要對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)政府的投資參與項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理，這就需要用工程造價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)工程建筑中的各個(gè)環(huán)節(jié)的物資消耗、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。工程造價(jià)包括了概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。預(yù)算只是工程造價(jià)的一個(gè)分部。工程造價(jià)的確定，從定性的角度說(shuō)，是一個(gè)合同問(wèn)題，是承發(fā)包人經(jīng)過(guò)利害權(quán)衡、競(jìng)價(jià)磋商等方式所達(dá)成的特定的交易價(jià)格，具有明顯的契約性。

建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系，保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)律的可行性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化管理。完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系能夠保障市場(chǎng)發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)作用，使得各個(gè)施工單位能夠遵法守法，公平競(jìng)爭(zhēng)，能夠更好的維護(hù)甲乙雙方的共同權(quán)利。完善市場(chǎng)監(jiān)督體系的主要方法是發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價(jià)，從而避免施工方案的可行性與合法性。