暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)之三

(三)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物

　　1 .ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，限于我國(guó)政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》(簡(jiǎn)稱《ATA公約》)及相關(guān)附約規(guī)定的展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。持證人憑ATA單證冊(cè)進(jìn)出口貨物，可免填進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，并免向海關(guān)提供海關(guān)進(jìn)口稅費(fèi)的。ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物屬于受進(jìn)口限制的，應(yīng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)或檢驗(yàn)手續(xù)。ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國(guó)家限制出口或需繳納出口稅的貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向提供總。沒有采用ATA單證冊(cè)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，海關(guān)可憑當(dāng)事人提供的、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

　　2.ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保健、動(dòng)植物檢疫、瀕危動(dòng)植物保護(hù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考慮而實(shí)施的限制措施，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。但對(duì)租賃、租借方式暫時(shí)進(jìn)出口，并用于生產(chǎn)、建筑或運(yùn)輸?shù)鹊?，給予的免稅只能是部分的。

收貨作業(yè)管理　　收貨作業(yè)管理是指經(jīng)過接收貨物、搬運(yùn)裝卸、分標(biāo)記、驗(yàn)收清點(diǎn)入庫(kù)場(chǎng)、堆碼、辦理交接、登入賬單等一系列的過程，這一過程具有連續(xù)性，且又要求在一定時(shí)間內(nèi)完成，主要程序有:

貨物點(diǎn)收　　貨物點(diǎn)收是貨物入庫(kù)場(chǎng)的程序，由倉(cāng)儲(chǔ)管理人員與貨物運(yùn)送人進(jìn)行具體交接。倉(cāng)儲(chǔ)管理人員在接收貨物之前應(yīng)從堆存計(jì)劃中詳細(xì)了解入庫(kù)場(chǎng)貨物的票數(shù)、品名、數(shù)量或件數(shù)、尺碼、主要標(biāo)志、貨物性質(zhì)、貨物包裝等內(nèi)容和應(yīng)注意的事項(xiàng)。對(duì)于危險(xiǎn)貨物入庫(kù)場(chǎng)，事先還應(yīng)做好較周密的收貨計(jì)劃，以保證所采取的準(zhǔn)備工作和安全措施，以保證或避免事故的發(fā)生與損害的風(fēng)險(xiǎn)。

　　貨物點(diǎn)收入庫(kù)場(chǎng)的依據(jù)是貨物運(yùn)單和交接清單，倉(cāng)儲(chǔ)管理人員必須根據(jù)上述單證所記載的內(nèi)容，對(duì)入庫(kù)場(chǎng)的貨物逐票進(jìn)行驗(yàn)收，一定要使貨物的實(shí)際情況與上述兩張單證所記載的內(nèi)容完全相一致，才能接收貨物，

自愿出口限制又稱“自動(dòng)出口限制”或“自動(dòng)出口配額制（Voluntary Export Quotas）”，簡(jiǎn)稱“自限制”。它是進(jìn)口國(guó)的政府或一個(gè)工業(yè)同出口國(guó)的政府或相競(jìng)爭(zhēng)的 工業(yè)安排的、對(duì)后者所出口的一種或一種以上產(chǎn)品的數(shù)量加以限制的措施。

　　按照這個(gè)定義，自愿出口限制是對(duì)所有限制出口的雙方協(xié)議措施的通稱。但是，嚴(yán)格說來，自愿出口限制是由出口國(guó)單方面采取和執(zhí)行的行動(dòng)，稱它為“自愿”，是指出口國(guó)具有取消或修改限制措施的正式權(quán)利。實(shí)行自愿出口限制通常是由于進(jìn)口國(guó)施加了壓力；因此，人們可以認(rèn)為出口限制屬于“自愿”性質(zhì)，那只是由于出口國(guó)可能覺得這種限制比進(jìn)口國(guó)可能建立的替代性貿(mào)易壁壘較為可取而已。此外，在一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的、特別是寡頭壟斷的工業(yè)中，出口公司可能發(fā)現(xiàn)談判一項(xiàng)自愿出口限制對(duì)它們有利，那時(shí)的出口限制才真正是“自愿”的。

是否任何進(jìn)口貨物都能放棄?　　國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人不得聲明放棄；　　如不能放棄，海關(guān)如何處理?　　1、除符合國(guó)家規(guī)定、并辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù)準(zhǔn)予進(jìn)口的外，由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或其所有人、載運(yùn)該貨物進(jìn)境的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人退運(yùn)出境；

　　2、無(wú)法退運(yùn)的，由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進(jìn)行其他妥善處理，銷毀和處理的費(fèi)用由收貨人承擔(dān)。收貨人無(wú)法確認(rèn)的，由相關(guān)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及承運(yùn)人承擔(dān)；

　　3、違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成的，依法追究責(zé)任。