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在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中,以第三方治理、綜合環(huán)境服務、“環(huán)保管家”服務為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)體系加速形成。因此,必須加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的立法調研工作,同時,進一步探索將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與企業(yè)誠信機制建設相結合,逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設長效機制。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2015年后,環(huán)境服務收入超過設備、裝備、產(chǎn)品收入,至2018年環(huán)境服務收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。
剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務效率低、智能化程度低等短板,但在環(huán)境服務業(yè)的“黃金時代”中,未來發(fā)展值得期待。
服務立場不同
目前的環(huán)保服務主要是企業(yè)委托第三方環(huán)保服務機構進行。第三方在完成約定的服務內容后,對后續(xù)的監(jiān)管和實施沒有關系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要協(xié)調有關部門制定完善安全風險管控和隱患排查治理的通用標準,按照通用標準規(guī)范,分行業(yè)制定安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范。因此環(huán)保服務機構并不能完全的從企業(yè)的角度出發(fā),切實的考慮一些有效的環(huán)保整改治理方案,因此會出現(xiàn)治標不治本的現(xiàn)象。環(huán)保管家服務是站在企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)整體的立場上考慮,為其量身定做環(huán)保服務方案。
盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施,實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成政府有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預控能力,夯實遏制重特大事故的堅強基礎。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化概念的演變企業(yè)安全生產(chǎn)標準化概念是從煤炭部提出的質量標準化概念演變過來的。
企業(yè)要對辨識出的安全風險進行分類梳理,參照《企業(yè)職亡事故分類》,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。