要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。國家需要對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對的投資參與項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理，這就需要用工程造價作為經(jīng)濟杠桿，對工程建筑中的各個環(huán)節(jié)的物資消耗、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

工程造價就是工程的建造價格，是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。 任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。工程造價包括了概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。預(yù)算只是工程造價的一個分部。

施工圖是工程招標(biāo)的依據(jù)，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，在施工過程中必然會根據(jù)實際情況發(fā)生變化。由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，經(jīng)設(shè)計人員和校對人員簽字蓋章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的設(shè)計變更，視為有效變更。重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，否則不應(yīng)計入結(jié)算。施工期間，承包人不得改變原工程設(shè)計。因承包人擅自變更設(shè)計而發(fā)生的費用及其造成的直接損失由承包人承擔(dān)，延誤的工期不得順延。

則需要關(guān)注費率較低或總價較低的項目，并在結(jié)算時特別關(guān)注變更或新增的項目。如果合同中沒有適用于或類似于變更項目的單價或總價，承包商應(yīng)提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，并在審核時注意價格獲取是否與合同約定一致。收費標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與原招標(biāo)文件中的費率一致，即商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如有向下浮動或盈利，應(yīng)作為向下變動后增加的成本。特別是招標(biāo)文件中明確規(guī)定了計量費的報價方式，對于合同外增加的費用，要注意是否調(diào)整相應(yīng)的計量費。