3、節(jié)水計劃和規(guī)劃的制定：根據(jù)對各類不合理用水因素的分析，采取相應(yīng)的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計劃和規(guī)劃時要把握以下幾點：（1）至大限度地提高水的重復(fù)利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時限，實行目標責任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實施的技術(shù)、經(jīng)濟先進性，講究節(jié)水投資效益；（5）依據(jù)測試成果調(diào)整用水定額和計劃用水量指標，并分解下達給用水單元。2、實施階段：根據(jù)擬定的測試方案，在規(guī)定的時間內(nèi)進行測試，并做好測試數(shù)據(jù)的記錄。

基本規(guī)定：1、城市節(jié)水評價指標體系由基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水6類評價項目，34項指標組成。2、基本條件評價項目為基本項，其他5類評價項目為控制項和優(yōu)選項。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關(guān)系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化用水途徑，挖掘節(jié)水潛力。3、城市節(jié)水評價按節(jié)水水平由高到低劃分為3個等級，分別為城市節(jié)水I級、城市節(jié)水II級和城市節(jié)水I級。4、城市節(jié)水評價應(yīng)根據(jù)實際情況選取相應(yīng)節(jié)水等級，采用單因子評價方式。5、城市節(jié)水評價各等級劃分按規(guī)定確定。

節(jié)水法規(guī)及有關(guān)規(guī)章是開展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)。《國務(wù)部關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，盡快建立起符合我國國情的、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法管理，嚴格執(zhí)行法規(guī)，進一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。開展城市節(jié)水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。