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建筑工程造價(jià)管理鑒定的定義與分類
根據(jù)對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)定的梳理并結(jié)合實(shí)際操作,我認(rèn)為工程造價(jià)鑒定根據(jù)鑒定的時(shí)間點(diǎn)及委托方式的不同可以分為“訴前鑒定”和“訴中鑒定”,而訴前鑒定又分為“訴前單方鑒定”,“訴前共同鑒定”。訴前鑒定與訴中鑒定的共同點(diǎn)在于均是選擇具有相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)所作出的鑒定;不同點(diǎn)主要在于,訴前鑒定在前由一方當(dāng)事人單獨(dú)委托或雙方當(dāng)事人共同委托,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定對(duì)其不具有強(qiáng)制約束力,同時(shí)其鑒定過程也不受的監(jiān)管;而訴中鑒定則是在中,由當(dāng)事人申請(qǐng)或者決定進(jìn)行鑒定,而后通過一定的程序選擇鑒定機(jī)構(gòu),由委托進(jìn)行鑒定,整個(gè)鑒定活動(dòng)均受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的約束及的監(jiān)管。
我們通常所稱的建筑工程造價(jià)管理實(shí)際是在過程中進(jìn)行的工程造價(jià)鑒定。過程中的工程造價(jià)除了需遵守《程序通則》、《全國(guó)人民關(guān)于管理問題的決定》等通用規(guī)定的要求外,尚需遵守針對(duì)工程造價(jià)鑒定的專門性規(guī)定。目前,專門針對(duì)工程造價(jià)鑒定的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)主要有頒布的《建設(shè)工程程序規(guī)范》、住建部與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》。訴前鑒定或者訴前的造價(jià)咨詢可以參照上述規(guī)范執(zhí)行。除此之外,對(duì)于與專業(yè)知識(shí)相關(guān)的建筑工程造價(jià)管理計(jì)量、計(jì)價(jià)原則等還需參照工程造價(jià)行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)?!督ㄔO(shè)工程程序規(guī)范》“建設(shè)工程造價(jià)鑒定除應(yīng)遵循依法鑒定原則、獨(dú)立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則,還應(yīng)遵循從約原則和取舍原則”。
建筑工程造價(jià)管理咨詢包括哪些內(nèi)容
建筑工程造價(jià)管理咨詢是控制工程造價(jià)的前提,包括工程造價(jià)中的多個(gè)環(huán)節(jié),主要的工作圍繞直接費(fèi)用、設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目決策和施工設(shè)計(jì)四個(gè)方面入手。工程造價(jià)是一個(gè)整體建設(shè)工程中不可或缺的一部分,而工程造價(jià)咨詢就是專門提供這方面的服務(wù)。
建筑工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)金對(duì)承包商來說是一個(gè)未知數(shù),如果預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)沒有全部發(fā)生,則可能預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)金有剩余,這部分剩余和利潤(rùn)加在一起就是盈余;如果風(fēng)險(xiǎn)金估計(jì)不足,則由盈利來補(bǔ)貼。在時(shí)應(yīng)該根據(jù)該工程規(guī)模及工程所在地的實(shí)際情況,由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析后確定一個(gè)比較合理的費(fèi)用比率。
建筑工程造價(jià)管理價(jià)格,根據(jù)不同報(bào)價(jià)模式,將所有費(fèi)用匯總求和后就可以得到工程的報(bào)價(jià),但是這樣計(jì)算的工程報(bào)價(jià)還不能作為價(jià)格,因?yàn)橛?jì)算出來的價(jià)格可能重復(fù)也可能會(huì)漏算,也有可能某些費(fèi)用的預(yù)估有偏差等。因而必須對(duì)計(jì)算出來的工程報(bào)價(jià)作某些必要的調(diào)整。調(diào)整報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工程盈虧分析的基礎(chǔ)上,盈虧預(yù)測(cè)應(yīng)用多種方法從多種角度進(jìn)行,找出計(jì)算中的問題,并采取措施降低成本,增加盈利,從而確定后的報(bào)價(jià)。
建筑工程造價(jià)管理管理中存在的主要問題
建筑工程造價(jià)管理管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期,隨著中國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際化接軌,也貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期。意識(shí)到造價(jià)管理問題客觀存在,并建立健全一套完整的行之有效的管理方法,是每位造價(jià)管理人員面臨的艱巨任務(wù)。
建筑工程造價(jià)管理建設(shè)的實(shí)施離不開施工組織方案設(shè)計(jì),所以在施工組織方案設(shè)計(jì)的過程中,需要通過工程造價(jià)咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價(jià)格方面,從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。因此,在工程造價(jià)咨詢的過程中,要想對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行有效控制,就需要切實(shí)提高施工組織方案設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
現(xiàn)在很多造價(jià)人員缺乏全局意識(shí),仍認(rèn)為造價(jià)工作只是施工階段和竣工階段的造價(jià)控制,能算圖紙?zhí)锥~就是造價(jià)工作的全部。而忽略了真正造價(jià)管控重點(diǎn)是前期設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段,如果造價(jià)管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí),缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)等,都極有可能造成后期資金的大量流失,甚至結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià),預(yù)算價(jià)超概算價(jià)等情況發(fā)生。
建筑工程造價(jià)管理管理人員的綜合能力直接影響造價(jià)工作成果。如今工程造價(jià)的專業(yè)性越來越強(qiáng),橫向要求造價(jià)精細(xì)化程度越來越高,縱向要求對(duì)應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期的知識(shí)都應(yīng)知曉甚至熟練,比如可研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識(shí)外,通盤的管理思路、管理技巧也是造價(jià)管控不可或缺的因素。但實(shí)際中,很多造價(jià)管理人員都是閉門造車,知識(shí)系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗(yàn)不足。
目前,我國(guó)絕大部分建筑工程造價(jià)管理的承包都采用方式,甲乙雙方以標(biāo)書作為終結(jié)算的依據(jù)。往往工程造價(jià)師拿到圖紙后,都以傳統(tǒng)的計(jì)算方式對(duì)待建工程進(jìn)行預(yù)算。此方法不僅在計(jì)算過程中繁瑣易出錯(cuò),而且在考察、搜集數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)中耗時(shí)過多。漫長(zhǎng)的計(jì)算周期導(dǎo)致施工企業(yè)在中處于被動(dòng)。為此,本文提出一種應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的理論對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行快速預(yù)算的方法,該方法是對(duì)過去已竣工的典型工程的各項(xiàng)資料進(jìn)行整理并匯總分析,建立各元素信息模塊。造價(jià)員對(duì)待建工程圖紙分析后,從已整理好的工程信息中查出與待建工程類似的三個(gè)工程,用它們的預(yù)算資料,對(duì)待建工程的造價(jià)進(jìn)行快速估算。
定額:為完成規(guī)定計(jì)量單位的分項(xiàng)建筑工程造價(jià)管理工程所必須的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班實(shí)物消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它由政府主管部門制定、發(fā)布和管理。價(jià)格:包括人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,由工程造價(jià)管理部門依據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格行情,定期發(fā)布市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格及各相關(guān)的指數(shù)和信息。目前,有主要材料和次要材料兩種。對(duì)于前者,每月由定額總站規(guī)定中準(zhǔn)價(jià)加百分比的浮動(dòng)幅度,例如鋼材、木材暫定為±5%,其余均為±8%;對(duì)于次要材料,每半年或一年由定額總站發(fā)布一次調(diào)整系數(shù)。費(fèi)用:由建設(shè)部制定統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)及建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(包括利潤(rùn)和稅金),由地區(qū)行業(yè)主管部門測(cè)算費(fèi)率,分別為指令性和指導(dǎo)性費(fèi)率,供承發(fā)包雙方執(zhí)行。