土地整理公司中緊急政府采購(gòu)程序是什么

  土地整理公司是指在如抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的土地整理公司活動(dòng)。政府采購(gòu)法規(guī)定政府采購(gòu)方式以公開(kāi)招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購(gòu)方式，如邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)、單一來(lái)源方式采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、其他采購(gòu)方式。政府應(yīng)急工程怎么進(jìn)行采購(gòu)？

土地整理公司應(yīng)急工程可以分為三種不同的情形：

  種情形是為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)，包括為了抗擊、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進(jìn)行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、采購(gòu)等采購(gòu)活動(dòng)。這類(lèi)采購(gòu)不適用《政府采購(gòu)法》。土地整理公司人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應(yīng)商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，但屬于采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的緊急采購(gòu)。這種采購(gòu)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要。這種情況下，采購(gòu)人應(yīng)該標(biāo)訊通采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應(yīng)商沒(méi)有3家。此時(shí)可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該報(bào)門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。

緊急土地整理公司的程序

  土地整理公司法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

土地整理公司工程適用政府采購(gòu)法還是招標(biāo)投標(biāo)法

  成交供應(yīng)商成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)門(mén)，不予退還成交供應(yīng)商交納的保證金，保證金上交同級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，由土地整理公司門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將委托協(xié)議、單一來(lái)源采購(gòu)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件副本、成交通知書(shū)、采購(gòu)合同副本、單一來(lái)評(píng)審結(jié)果、單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審表等資料報(bào)采購(gòu)人的同級(jí)門(mén)備案。

  實(shí)際工作中，很多人對(duì)土地整理公司工程的法律適用以及如何選擇正確的采購(gòu)方式一頭霧水或充滿(mǎn)爭(zhēng)議，甚至不少政府采購(gòu)從業(yè)人員，對(duì)這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因?yàn)檎少?gòu)工程不僅涉及到政府采購(gòu)法體系還涉及到招投標(biāo)法體系，相關(guān)的法規(guī)政策文件較多，如果沒(méi)有同時(shí)對(duì)政府采購(gòu)法體系和招投標(biāo)法體系做過(guò)深入研究，單看某一個(gè)或某一類(lèi)的文件，往往會(huì)導(dǎo)致在執(zhí)行的過(guò)程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結(jié)合土地整理公司工程相關(guān)法規(guī)政策，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

什么是土地整理公司工程？

  “本法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝工程及裝修工程。在實(shí)際工作中，準(zhǔn)確的理解政府采購(gòu)工程的概念非常重要，這直接關(guān)系到所土地整理公司項(xiàng)目的法律適用及采購(gòu)方式的正確選擇。在實(shí)際工作中，要避免對(duì)工程的概念做擴(kuò)大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“路燈維護(hù)保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動(dòng)理解為建設(shè)工程，從而防止不適當(dāng)?shù)膶⒄少?gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)成工程項(xiàng)目來(lái)做，或錯(cuò)誤的將政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整范圍。

土地整理公司施工建設(shè)管理階段

  土地整理公司全過(guò)程數(shù)字化記錄。對(duì)建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行集成，將產(chǎn)生的信息即時(shí)反饋到數(shù)字化模型中，對(duì)實(shí)施進(jìn)度中的不當(dāng)舉措進(jìn)行及時(shí)調(diào)整以?xún)?yōu)化設(shè)計(jì)。此外，工程實(shí)施階段是具體的執(zhí)行階段，支持設(shè)計(jì)信息在施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)體模型構(gòu)建間轉(zhuǎn)換，為原有設(shè)計(jì)信息增添更為詳盡的數(shù)據(jù)資料，這些信息的集成，需要進(jìn)行全過(guò)程的數(shù)字化集成化管理。相關(guān)的數(shù)據(jù)信息包括材料供應(yīng)信息、進(jìn)度信息、質(zhì)量檢驗(yàn)信息等。

  進(jìn)度管理。在基建工程開(kāi)展前期，項(xiàng)目單位能夠通過(guò)BIM技術(shù)對(duì)預(yù)設(shè)的施工方案進(jìn)行模擬，進(jìn)一步通過(guò)建立4D施工模型，能夠?qū)κ┕みM(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行把控。這樣有利于資源與空間的優(yōu)化配置，進(jìn)而得到優(yōu)的施工方案與施工組織設(shè)計(jì)。施工模擬技術(shù)可以在項(xiàng)目建造過(guò)程中合理制定施工計(jì)劃，掌握施工進(jìn)度，優(yōu)化管理施工資源，進(jìn)行合理的場(chǎng)地布設(shè)，對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度、資源和質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，從而做到縮短工程期限，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高進(jìn)度管理的效率。此外通過(guò)土地整理公司可以對(duì)項(xiàng)目的重難點(diǎn)部分進(jìn)行可建性模擬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分段完成。

  土地整理公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建適合于公路施工建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，具體包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、應(yīng)急事件管理、人員管理。其中安全風(fēng)險(xiǎn)管理根據(jù)信息平臺(tái)實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)信息，對(duì)施工建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析管理；隱患排查治理對(duì)項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行安全隱患排查，降低安全事故發(fā)生的概率；應(yīng)急事件管理是設(shè)計(jì)緊急處理方案，在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，有效做好人員和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，以降低緊急事故引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。人員管理是對(duì)施工過(guò)程中，施工人員出現(xiàn)的違規(guī)、不安全行為進(jìn)行提醒處理。