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水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,水土保持工作主要有4個特點:一是其科學性,涉及多學科,如土壤、地質、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性,由于各地自然條件的差異和當?shù)亟?jīng)濟水平、土地利用、社會狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,需要采取不同的手段。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設活動,應當采取防止風力侵蝕措施,設置降水蓄滲設施,充分利用降水資源。三是其綜合性,涉及財政、計劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設、經(jīng)貿(mào)、公共安全等諸多部門,需要通過大量的協(xié)調工作,爭取各部門的支持,才能搞好水土保持工作。四是其群眾性,必須依靠廣大群眾,動員千家萬戶治理千溝萬壑。
治理水土流失,事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和中華民族長遠福祉。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。對此,我國高度重視,出臺了一系列支持水土保持的政策舉措,推動水土保持工作取得重大進展和顯著成效。近年來,我國水土保持法制建設取得了豐碩成果,修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行,以新法為基礎,各個層面的配套法規(guī)建設也取得重大進展,水利處修訂了水土保持監(jiān)測資質管理、方案管理、設施驗收管理和補償費征收使用管理等配套法規(guī),絕大多數(shù)省區(qū)市啟動了新法實施辦法的修訂工作,配套規(guī)章制度不斷健全,為水土保持提供了強有力的法律保障。
水土保持原理:在通用土壤流失方程中,C值的變化范圍是從0.001到1。土壤保護生物措施就是通過改變C值來達到保護保護水土的作用;主要是通過植被保持水土,降低地面徑流。我國財政撥付2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目資金23564萬元,項目建設范圍涉及山西、重慶、寧夏等7個省(自治區(qū)、直轄市)。對于坡度S和坡長L因子,也可以改變。修筑梯田就是減小坡度,變長坡為短坡,等高耕作雖然不能改變坡度,但可以減小坡長。關于土壤保持措施因子有梯田耕作、等高帶狀耕作、留茬免耕、覆蓋礫石防沖。