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體制內(nèi)的競爭體現(xiàn)在與外貿(mào)部之間的競爭。從部門職能上看,主管運輸業(yè)務(wù),外貿(mào)部主管對外貿(mào)易業(yè)務(wù),在對外貿(mào)易運輸上二者之間應(yīng)該是互補、協(xié)作關(guān)系,但實質(zhì)上,它們在業(yè)務(wù)上還存在交叉,正因此相互競爭自然存在。這種競爭現(xiàn)象在計劃經(jīng)濟時期就已經(jīng)初現(xiàn)端倪。指示中央貿(mào)易部和組建中國海外跨境運輸公司,統(tǒng)一掌握海外貨運計劃和辦理對外租船等事宜,公司由兩部共同領(lǐng)導(dǎo),即行政工作由領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由貿(mào)易部領(lǐng)導(dǎo)。
中國的優(yōu)勢在于實行保護主義政策,特別在貨載分配上占據(jù)主動地位,此外,在船舶代理上也有特殊的照顧,在中國船舶代理業(yè)務(wù)還沒有完全開放、市場尚未成熟之時,中外船舶代理業(yè)務(wù)主要由中國外輪代理公司一家操縱,而中國外輪代理公司與中國遠洋運輸公司有著“同是一家人”的特殊關(guān)系,因此對中外船舶實行有別的政策,在代理收費方面一直以扶持國家船隊、保護其利益為原則,對外籍船舶的代理費標準調(diào)高,而對中國遠洋運輸公司船舶的收費標準或維持原水平或有所下調(diào)??v使有“地利、人和”的優(yōu)勢,巨大的競爭壓力無法消除,僅舉一例說明,中國冶金部曾從美國進口設(shè)備,中遠(即中國遠洋運輸總公司)運費要114美元/噸,冶金部出價110美元/噸,中遠不同意,冶金部即租用外輪,運價為90美元/噸。激烈的競爭迫使中國企業(yè)更加主動積極地走向國際市場。美國海運企業(yè)紛紛在海外設(shè)立攬貨代理機構(gòu),組建貨運網(wǎng)絡(luò),上海遠洋運輸公司早攬運第三國貨是在1971年,從法國馬賽港運輸500噸雜物到意大利熱那亞,但在計劃經(jīng)濟時期開展第三國運輸業(yè)務(wù)。
在激烈的競爭形勢下,也迫使歷來“坐等送貨上門”的中國遠洋運輸公司在范圍內(nèi)陸續(xù)建立起自己的攬貨點、集裝箱及貨物堆場,在廣州、上海、天津、青島、大連等地成立了中遠的貨運公司,在北京、沈陽等26個城市設(shè)立了貨運公司或辦事處,1988年公司全年貨運量中有52%是承運中國進出口外貿(mào)運輸中我方派船的貨載,有22%是攬運對方派船的貨載,有22%是到海外承運第三國貨載,其他貨載占4%。