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評估報告的要求
(一)評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的政策;法律政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)評估合理性。是否符合科學發(fā)展觀的要求;是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。
(三)評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平;能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過嚴格的可行性論證,經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序;是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性,不會導致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比;出臺的時機是否成熟恰當。
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社會穩(wěn)定性評估權(quán)限
若應社會穩(wěn)定性評估而未進行,按照干部管理權(quán)限,分別對評估小組、責任主體和決策單位負有責任的領(lǐng)導干部進行責任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責任的情況在3個月內(nèi),由各社區(qū)報告街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組。凡被街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組下達《查究通知書》的社區(qū),取消當年評先選優(yōu)資格。造成嚴重后果的,對責任領(lǐng)導和責任人依紀依法追究黨紀、政績和法律責任,對責任部門按照維護穩(wěn)定工作責任制,實行一票否決。
社會穩(wěn)定性評估措施
建立健全完善的勞動動力市場保障體系,這包括比較規(guī)范的勞動市場法律制度,失業(yè)保險與社會救濟制度,就業(yè)信息、培訓和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),精干的監(jiān)管組織和隊伍等。 在勞動市場法制建設(shè)方面,中國已經(jīng)頒布了《勞動法》、《勞動合同法》等等,目前要提高法制意識,認真落實。此外, 應當配合失業(yè)保險制度建設(shè),把社會救濟制度建立起來,以保障失業(yè)人員與下崗職工的基本生活。