廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。對(duì)一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價(jià)。

“消防通道的要求要達(dá)到不要影響居民出入，車輛出入也要有足夠的通道，與其他樓宇要保持合理的距離，只有個(gè)別住宅沒(méi)有條件加裝電梯?！?

今日上午，多個(gè)部門還在金花文化廣場(chǎng)擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。

街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》，手冊(cè)里面從籌備、報(bào)建、財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，到相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式，都一一列明。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。一位老人述說(shuō)了申請(qǐng)加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

終于等到你！—《辦法》規(guī)定：舊樓加建電梯費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算方式標(biāo)準(zhǔn)

隨著生活水平的不斷提升，人們的追求也多種多樣。舊樓加建電梯作為時(shí)下炙手可熱的話題，也常常因?yàn)橐恍┩饬σ蛩囟缓巴＃热缥覀兤毡橛龅降膯?wèn)題——費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。今天，廣東梯井就精心為您編輯整理了備受關(guān)注的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法(修訂草案)》,《辦法》昨日起在廣州市法制辦公示,公示為期一個(gè)月。記者首先來(lái)到物業(yè)辦，物業(yè)經(jīng)理告訴記者，加裝電梯的戶主住5號(hào)樓。較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案給出了業(yè)主分?jǐn)偙壤絽⒖紭?biāo)準(zhǔn),并對(duì)何為嚴(yán)重遮擋作出了界定，為大家提供一個(gè)參考和依據(jù)，同時(shí)也明確了政府的一些具體職責(zé)。

      首要問(wèn)題：業(yè)主間有分歧政府該不該管?

      現(xiàn)行的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》于2012年頒布實(shí)施,將于2016年7月1日試行期屆滿。試行三年多,全市已批準(zhǔn)增設(shè)電梯工程1300余宗。修訂草案規(guī)定,既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。申報(bào)前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見(jiàn)既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

      圍繞舊樓加裝電梯,業(yè)主間出現(xiàn)分歧,政府該不該管?修訂草案說(shuō)明中稱:政府無(wú)權(quán)針對(duì)屬于需要通過(guò)民事法律法規(guī)規(guī)范的民事補(bǔ)償或賠償以及需要通過(guò)當(dāng)事人協(xié)商確定的費(fèi)用分?jǐn)傊贫?biāo)準(zhǔn)。修訂草案規(guī)定,業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮?由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道調(diào)解委、相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求,依照組織調(diào)解,促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的,可依法通過(guò)民事途徑解決。專家在會(huì)上表示，臺(tái)城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu)，本身質(zhì)量不錯(cuò)及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對(duì)磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨(dú)立的地基基礎(chǔ)。

其他問(wèn)題：費(fèi)用怎么分?jǐn)?分?jǐn)偙壤袩o(wú)參考標(biāo)準(zhǔn)？

      較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案多了不少便民指引。在資金籌措方面,修訂草案規(guī)定有業(yè)主分?jǐn)?、?dòng)用物業(yè)維修費(fèi)用、業(yè)主個(gè)人公集金、社會(huì)投資等五種渠道,針對(duì)業(yè)主間分?jǐn)偙壤o出了參考標(biāo)準(zhǔn)。修訂草案規(guī)定業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定出資分?jǐn)偙壤?沒(méi)有約定或約定不明的,可以參照以下分?jǐn)偙壤_定出資、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)分?jǐn)?以第三層為參數(shù)1,第二層為0.5,從第四層開始每增加一個(gè)樓層提高0.1個(gè)系數(shù),即第四層1.1,第五層1.2,第六層1.3,并依此類推出資比例;同一樓層各戶的出資比例按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。

      其他問(wèn)題：“遮擋”是否有標(biāo)準(zhǔn)？

      舊樓加裝電梯糾紛中,很大程度上的一個(gè)重要原因——高低層業(yè)主對(duì)“嚴(yán)重遮擋”理解不一。修訂草案附帶的《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》對(duì)此作出界定:增設(shè)電梯方案的梯井(或連廊)與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間(臥室或起居室)窗戶的正投影凈距小于6米,可視為嚴(yán)重遮擋。有專業(yè)人士估計(jì)，加裝電梯的樓梯樓二手均價(jià)將升值15%以上，在9000~10000元/m2之間，加裝電梯后還可以增加房產(chǎn)建筑面積。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。荔灣區(qū)將啟動(dòng)“百梯萬(wàn)人”舊城加裝電梯計(jì)劃，近日出臺(tái)了《荔灣區(qū)“百梯萬(wàn)人”舊樓宇加裝電梯工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

公司自成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在廣州荔灣區(qū)周門路11號(hào)這棟舊樓，是這一帶加裝電梯典范，但是從外面完全看不到有電梯槽。在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬(wàn)聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新?tīng)I(yíng)業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。

隨著我國(guó)老齡化的加劇，老小區(qū)加裝電梯的訴求被不斷放大。這幾年，各地政府在舊樓加裝電梯的審批上有不少流程簡(jiǎn)化，并對(duì)加裝電梯給予了力度不小的財(cái)政補(bǔ)貼，紀(jì)錄達(dá)單筆24萬(wàn)元。但即便如此，能從訴求走向成功安裝的小區(qū)寥寥無(wú)幾。

　　一個(gè)核心的問(wèn)題是，隨著房?jī)r(jià)的上漲，公眾的物權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，“誰(shuí)出錢，怎么出錢”這些以前爭(zhēng)論的大問(wèn)題，現(xiàn)在成了小問(wèn)題。橫亙?cè)诓煌瑯I(yè)主內(nèi)心的，是不同樓層在加裝后的實(shí)際收益不同。所以，從物權(quán)的角度審視老小區(qū)加裝電梯問(wèn)題就變得非常必要。

　　今年7月，全國(guó)老齡辦等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，其中就提到要加強(qiáng)社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。但不少地區(qū)試行的辦法遵循“一票否決”制，即具體某個(gè)單元加裝電梯，須該單元業(yè)主全部同意。這對(duì)于大多數(shù)普通居民來(lái)說(shuō)，加裝電梯就是一條漫長(zhǎng)的溝通之路。原告大多為低層業(yè)主，其認(rèn)為規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不合法，起訴規(guī)劃部門要求撤銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　在鄰里關(guān)系熟、相互感情較深的小區(qū)，確實(shí)有通過(guò)打“感情牌”解決問(wèn)題的先例。但溫情牌有效的情況可遇不可求，尤其是隨著房?jī)r(jià)的提升，財(cái)富增值再分配成為繞不過(guò)去的要素。

　現(xiàn)在老小區(qū)居民改裝意向的強(qiáng)弱更加與樓層高低成正比：

　　1樓意向?yàn)椤柏?fù)”，因?yàn)榧友b前它是老年人居住較為方便的一種選擇，加裝后不僅增加便捷度，還會(huì)讓其在二手房交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)不再。

　　3、4樓是一個(gè)比較微妙的存在，在沒(méi)有電梯的情況下，一直有“金三銀四”的說(shuō)法，加裝電梯成功后，小區(qū)整體房?jī)r(jià)會(huì)上漲，但這主要是相對(duì)周邊沒(méi)電梯的老公房的增值，一旦其它小區(qū)也加裝電梯，收益進(jìn)一步弱化。

　　無(wú)論從哪個(gè)角度分析，5、6樓得利多，但所謂的房?jī)r(jià)上漲屬于未來(lái)期待，需要在買賣中才能實(shí)現(xiàn)，對(duì)于老年住戶而言，自住主要還是便捷度的提高。

　　基于上述因素，“協(xié)調(diào)”在本質(zhì)上就要讓各家對(duì)成本與收益的權(quán)衡中感到有收益。也因此，傳統(tǒng)做法所用的抽選群眾基礎(chǔ)好的小區(qū)人員成立專門工作組，挨家挨戶做思想工作的方法顯得不夠用了。不少小區(qū)遭遇過(guò)這樣的尷尬——在征詢意見(jiàn)階段，業(yè)主表示同意，但等到要切實(shí)推進(jìn)了，“如何出資、如何補(bǔ)償”的實(shí)際問(wèn)題成了“攔路虎”，加裝電梯能否成功的關(guān)鍵還是在于補(bǔ)償是否到位。此外，81號(hào)大院138號(hào)、35-6號(hào)、50-1號(hào)、59-1號(hào)和59-2號(hào)也get電梯了。

　　所以，要真正解決這個(gè)問(wèn)題，必須正視物權(quán)理念。對(duì)于持反對(duì)意見(jiàn)的低樓層，要打破僵局，需要從經(jīng)濟(jì)的角度去考量，測(cè)算不同產(chǎn)權(quán)的成本與收益，讓各家各戶在總體收益上實(shí)現(xiàn)相對(duì)平等。如果有一天，在每一個(gè)有加裝電梯意愿的小區(qū)里能大大方方談錢，這事才有可能走上快速通道。出資的業(yè)主資金也給出了分配方案：南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區(qū)加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準(zhǔn)層，其出資系數(shù)為1。