廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

這樣一部電梯需要花費多少錢？

這位戶主介紹，購買電梯是15萬元，其他建筑安裝費用是13萬元，因為是他自己公司施工修建的，所以節(jié)省了施工費用。如果把這一項加進去，大概需要30多萬元。這些資金由他和6樓的另外一戶共同分攤。

加裝這樣一部電梯，安全性如何？這位戶主說，安裝前，他請專業(yè)人士進行了設(shè)計，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來非常安全。而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。即使遭遇大風(fēng)天氣，電梯也沒有絲毫搖動。他指著“廊橋”跟樓門墻體結(jié)合部的墻面說，這里的墻面沒有進行任何特殊加固，現(xiàn)在沒有一絲開裂的縫隙，這就說明電梯建筑非常穩(wěn)固。如果有撼動，連接的墻體就會有裂縫。

電梯施工怎樣處理地下管線？這位戶主說，他選擇安裝電梯的地方是小區(qū)綠地部分，地下管線比較少，繞開了供熱管線等，避免了跟供熱、電力、自來水等部門發(fā)生交涉。走訪本市安裝電梯小區(qū)電梯受歡迎至今沒“名分”2015年，南開區(qū)金典花園小區(qū)有住戶安裝了本市老樓加裝的首部電梯，目前情況如何。另外，在具體施工中，采取了多項便捷措施。這位戶主提醒：加掛的電梯一定要選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的，載重量不需要太大；要找設(shè)計部門進行專業(yè)設(shè)計，不能自己隨意安裝。這位戶主還告訴記者，這個電梯是僅僅為6樓服務(wù)的，他已經(jīng)預(yù)留了通往各樓層的電梯接口，只要其他樓層住戶提出申請，他可以立即幫助安裝?！　?

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)?！苯?jīng)過協(xié)商，9幢加裝電梯以及維護的費用預(yù)算是這樣的：電梯以及安裝費用加起來在60萬元左右，按照樓層實行“階梯式”分攤。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

終于等到你！—《辦法》規(guī)定：舊樓加建電梯費用分攤計算方式標(biāo)準(zhǔn)

隨著生活水平的不斷提升，人們的追求也多種多樣。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。舊樓加建電梯作為時下炙手可熱的話題，也常常因為一些外力因素而被喊停，比如我們普遍遇到的問題——費用分攤標(biāo)準(zhǔn)。今天，廣東梯井就精心為您編輯整理了備受關(guān)注的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法(修訂草案)》,《辦法》昨日起在廣州市法制辦公示,公示為期一個月。較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案給出了業(yè)主分攤比例方參考標(biāo)準(zhǔn),并對何為嚴重遮擋作出了界定，為大家提供一個參考和依據(jù)，同時也明確了政府的一些具體職責(zé)。

      首要問題：業(yè)主間有分歧政府該不該管?

      現(xiàn)行的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》于2012年頒布實施,將于2016年7月1日試行期屆滿。目前相關(guān)方案仍在制定當(dāng)中，根據(jù)《方案》要求，財政補助實施方案需在今年9月前完成。試行三年多,全市已批準(zhǔn)增設(shè)電梯工程1300余宗。修訂草案規(guī)定,既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

      圍繞舊樓加裝電梯,業(yè)主間出現(xiàn)分歧,政府該不該管?修訂草案說明中稱:政府無權(quán)針對屬于需要通過民事法律法規(guī)規(guī)范的民事補償或賠償以及需要通過當(dāng)事人協(xié)商確定的費用分攤制定標(biāo)準(zhǔn)。自從國內(nèi)不少城市開展既有住宅加裝電梯以來，一有成功案例媒體經(jīng)常會提到的是“達成共識”。修訂草案規(guī)定,業(yè)主認為因增設(shè)電梯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補償?shù)纫蟮?由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道調(diào)解委、相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求,依照組織調(diào)解,促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的,可依法通過民事途徑解決。

其他問題：費用怎么分攤?分攤比例有無參考標(biāo)準(zhǔn)？

      較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案多了不少便民指引。具體標(biāo)準(zhǔn)為：七層及七層以上補貼20萬元/臺，六層、五層、四層將分別補貼18萬元/臺、16萬元/臺、14萬元/臺。在資金籌措方面,修訂草案規(guī)定有業(yè)主分攤、動用物業(yè)維修費用、業(yè)主個人公集金、社會投資等五種渠道,針對業(yè)主間分攤比例給出了參考標(biāo)準(zhǔn)。修訂草案規(guī)定業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定出資分攤比例,沒有約定或約定不明的,可以參照以下分攤比例確定出資、維護和養(yǎng)護分攤:以第三層為參數(shù)1,第二層為0.5,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù),即第四層1.1,第五層1.2,第六層1.3,并依此類推出資比例;同一樓層各戶的出資比例按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

      其他問題：“遮擋”是否有標(biāo)準(zhǔn)？

      舊樓加裝電梯糾紛中,很大程度上的一個重要原因——高低層業(yè)主對“嚴重遮擋”理解不一。給予資金補貼，推進試點項目加裝電梯資金對于住戶是一筆不少的費用，籌集難度大、分攤難，市、區(qū)兩級住保房管部門積極與相關(guān)部門溝通，對于加裝電梯試點區(qū)，市、區(qū)兩級財政將給予20萬/臺的資金補助。修訂草案附帶的《既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》對此作出界定:增設(shè)電梯方案的梯井(或連廊)與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間(臥室或起居室)窗戶的正投影凈距小于6米,可視為嚴重遮擋。

   廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。公示期滿后如沒有異議，申請人辦理加建電梯的規(guī)劃用地和國有土地使用手續(xù)。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

為反對裝電梯,南京住戶狀告規(guī)劃局

　　南京玄武區(qū)半山花園小區(qū)11幢一單元居民樓加裝電梯，但一些居民認為占用了小區(qū)公共區(qū)域，還存在安全隱患，不同意安裝電梯，并提起，請求撤銷南京市規(guī)劃局頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。9月14日上午，這起案件在南京鐵路運輸公開開庭審理。

事件起因

　　半山花園11幢一單元共有7層，總共14戶。7月5日電梯工程開工后遭到不少業(yè)主反對。一名旁聽的業(yè)主表示，在孟某等人提交申請規(guī)劃許可材料前，不少業(yè)主就提出了反對意見，但是建設(shè)者孟某等人還是堅持申請增設(shè)電梯。

　　據(jù)了解，提起的5人有4人是11幢一單元一二樓住戶，另一人則是7幢一單元的住戶。記者電話咨詢大隊，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。11幢的一名業(yè)主陳小姐是5原告之一，她表示之所以反對是因為施工方案存在很大的危險隱患。一是施工沒有考慮到每層圈梁的安全改造，同時電梯增設(shè)位置下方就是小區(qū)燃氣主管道，也沒有提出相應(yīng)的改造方案。隱患沒解決，就這樣貿(mào)然施工，大家的生命財產(chǎn)安全何以得到保障。

　　另一位業(yè)主李先生說，南京市規(guī)劃局許可增設(shè)的電梯不僅占用公共土地和道路綠地，還嚴重改變了小區(qū)總體和樓棟設(shè)計及結(jié)構(gòu)，影響低層及全體業(yè)主的通行通風(fēng)、采光，也存在噪音的問題，造成底層業(yè)主和小區(qū)業(yè)主的生活質(zhì)量嚴重下降，也壓縮了小區(qū)的消防通道。

　　

爭議焦點

　　1、增設(shè)電梯是否涉及小區(qū)業(yè)主共有權(quán)

　　原告代理人表示南京市規(guī)劃局頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證適用法律錯誤、主要證據(jù)不足，應(yīng)予撤銷。舊樓加裝電梯新政出臺加裝可用、物業(yè)維修資金參考分攤費用比例出爐——一樓不掏錢二樓少出錢昨日，廣州市政府召開新聞發(fā)布會，就《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》進行通報。代理人表示，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》是南京市頒發(fā)的，在《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，根據(jù)南京市實際情況所制定的地方政府規(guī)章，該辦法應(yīng)遵循其上位法《物權(quán)法》的規(guī)定。

　　此外，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》對增設(shè)電梯占用土地權(quán)屬問題只規(guī)定占用業(yè)主專有部分如何處理，就增設(shè)電梯占用全體業(yè)主共有部分未作出明確處理規(guī)定，故而在增設(shè)電梯占用小區(qū)全體業(yè)主共有部分時，應(yīng)當(dāng)適用上位法《物權(quán)法》的規(guī)定，征得小區(qū)全體業(yè)主同意。另外，由于電梯井總的質(zhì)量較輕，所以出現(xiàn)沉降現(xiàn)象非常小，對原有房屋基礎(chǔ)不會有影響。

　　2、增設(shè)電梯是否提交申報材料？

　　原告代理人在庭審中還表示，規(guī)劃局作出案涉行政許可，涉及到小區(qū)業(yè)主共有權(quán)，應(yīng)當(dāng)保證原告等全體小區(qū)業(yè)主的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽政權(quán)，然而被告對此卻未予考慮。

　　其次，公示并未在全小區(qū)進行，小區(qū)大部分業(yè)主并未能在公示期間獲知增設(shè)電梯事項。再者，半山花園11幢1單元一樓、二樓業(yè)主是明確反對增設(shè)電梯，但孟某卻在申請增設(shè)電梯時一樓、二樓業(yè)主簽名，向規(guī)劃局提交申報材料。

　　加裝電梯位置也占用了消防通道，南京市消防支隊玄武區(qū)大隊已經(jīng)責(zé)令限期整改，地下管線亦需要大幅度改造。