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就上市公司而言,其股權(quán)轉(zhuǎn)讓在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理,并不存在股權(quán)變更的公示公信問題。對(duì)于非上市股份有限公司而言,就目前法律法規(guī)定看,并未見統(tǒng)一規(guī)定的證券交易場(chǎng)所或國(guó)無院明文規(guī)定的其他方式。
實(shí)務(wù)中,如果該非上市股份有限公司屬于新三板掛牌企業(yè)(即在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市的),則按照全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓和信息披露;如果該非上市股份有限公司屬于地方股權(quán)托管企業(yè),則按當(dāng)?shù)毓蓹?quán)托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓和信息披露。
除此之外,目前全國(guó)許多省份都多地都設(shè)有產(chǎn)權(quán)交易的所為非上市股份有限公司提供股權(quán)托管、登記、代辦轉(zhuǎn)讓等服務(wù),因此非上市股份有限公司也可以通過產(chǎn)權(quán)交易的所場(chǎng)內(nèi)交易進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)然,還有的非上市股份有限公司即非新三板掛牌企業(yè),也沒有進(jìn)行股權(quán)托管,由于入產(chǎn)交所交易在法律法規(guī)層面并非強(qiáng)制性規(guī)定(國(guó)有情形除外),已因此也存在場(chǎng)外叫易情形。而按照上文分析,對(duì)于此種情形的非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并不需要辦理工商變更登記,只需公司完成股東名稱變更(記名票)或票交付(不記名票)即可。
2014年3月1日,工商行政管理總局就《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,將資產(chǎn)評(píng)估的要求進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整為:“有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí),折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司,為增加資本公開發(fā)行股份時(shí),應(yīng)當(dāng)依法辦理。”因此,從《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》的立法調(diào)整出發(fā),自2014年3月1日起,整體變更無需再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
考慮到整體變更時(shí)凈資產(chǎn)折股的特殊性,其在嚴(yán)格意義上不構(gòu)成出資行為,不屬于非貨幣資產(chǎn)評(píng)估的范圍,且《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》及《手次公開發(fā)行固票公司資產(chǎn)評(píng)估資料審核指引》也取消了關(guān)于評(píng)估的相關(guān)要求,目前項(xiàng)目實(shí)踐中絕大多數(shù)項(xiàng)目均履行了評(píng)估程序,主要也是因遷就中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則》要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人“改制”所涉及的評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行核查并將評(píng)估報(bào)告作為申報(bào)文件所致。