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在監(jiān)督管理方面,水土保持“三同時”制度全方面落實,近10年來全國共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案34萬個,生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金4000多億元,減少水土流失量20多億噸,人為水土流失得到有效遏制。實踐證明,開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在生態(tài)修復(fù)方面,全國有1250個縣出臺了封山禁牧政策,累計實施封育保護面積72萬平方公里,使45萬平方公里生態(tài)得到初步修復(fù)。全國建成清潔小流域300多條,各地積極探索生態(tài)安全型、生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)環(huán)境型小流域建設(shè),進一步豐富了小流域治理的內(nèi)涵。
效益計算 :采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。通過開展小流域綜合治理,層層設(shè)防,節(jié)節(jié)攔蓄,增加地表植被,可以涵養(yǎng)水源,調(diào)節(jié)小氣候,有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,減少水、旱、風沙等自然災(zāi)害,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。為實現(xiàn)科學管理和國家決策要求,必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全方面和單項問題,揭示水土保持的基本情況與動態(tài)變化、水土保持的成效與進展,水土保持的潛力與展望??傂б媸歉黜椥б娴娜诤?,研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分,也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會經(jīng)濟效益,具有現(xiàn)實意義。經(jīng)濟既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國民經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建小康社會的必要條件。
我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下幾個主要方面:1)植被水土保持功能的對比研究:通過實地對比觀測植被覆蓋地與對照地 (裸地、農(nóng)耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等,研究植被的減水減沙效益。林業(yè)措施有:封山育林,造林種草,按地形的不同部位營造護坡林、護溝林、護灘林、固沙之林等。研究表明,天然植被具有強大的水土保持功能,并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ;人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響,呈現(xiàn)出較復(fù)雜的情況。