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推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖問題,關(guān)系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程;關(guān)系廣大群眾溫暖過冬,關(guān)系霧霾天能不能減少,是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。那么,究竟什么是清潔取暖?
筆者認(rèn)為,清潔取暖不等于清潔能源取暖,而清潔能源取暖只是清潔取暖的一種方式。根據(jù)統(tǒng)計部門今年2月發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2017年全年能源消費(fèi)總量44。根據(jù)住建部專家給出的定義,清潔供熱應(yīng)指采用清潔能源或能源系統(tǒng)達(dá)到低能耗、低排放的供熱方式,涉及降低供熱能源消耗和污染物排放為目標(biāo)的供熱全過程,包含清潔熱源、輸配管網(wǎng)、建筑物三個環(huán)節(jié)。
無論使用什么燃料、采用什么工藝、技術(shù),只要在保證居民正常供熱質(zhì)量的基礎(chǔ)上,在供熱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、調(diào)控過程中實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)或超低排放,生產(chǎn)環(huán)節(jié)和熱用戶的耗能指標(biāo)低于國家標(biāo)準(zhǔn),那就是清潔供熱。而受傳統(tǒng)生活習(xí)慣、相關(guān)政策措施還不完善等因素影響,在農(nóng)牧區(qū)推廣清潔取暖仍然存在一些困難。從這個定義出發(fā),可從3個方面去理解推進(jìn)清潔取暖的重要性和緊迫性。
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從國網(wǎng)黑龍江電力有限公司了解到,為推動風(fēng)電等新能源在極寒地區(qū)黑龍江的推廣應(yīng)用,促進(jìn)清潔能源的消納,黑龍江省在開展以電代煤清潔能源供暖的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新交易品種,開展清潔能源供暖電力直接交易試點(diǎn)?!笆褂秒婂仩t設(shè)備運(yùn)行一個供暖周期,真切感受到了什么叫省時、省力、省人、省錢。目前,已累計成交電量0.12億千瓦時,為風(fēng)電等清潔能源替代煤電等傳統(tǒng)能源提供了新的途徑。
為改變以燃煤供暖為主的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu),改善大氣環(huán)境,黑龍江積極探索利用低谷棄風(fēng)電量參與電采暖直接交易的方式,提高風(fēng)電等清潔能源利用率,降低供暖成本。
黑龍江在對全省13個地市供電公司、5個農(nóng)墾電業(yè)局的3744個電采暖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查基礎(chǔ)上,選取中惠地?zé)峁镜绕髽I(yè)作為試點(diǎn),采取價差平移方式,將風(fēng)電公司降價利潤全部傳導(dǎo)給電采暖用戶,并終與風(fēng)電企業(yè)形成打捆交易。清潔取暖的主戰(zhàn)場是北方地區(qū),嚴(yán)格講是北方城鄉(xiāng)地區(qū),而恰恰是這一地區(qū)的城鄉(xiāng)建筑幾乎為不節(jié)能建筑。為保證電采暖用戶利益不受損失,黑龍江省引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)主動讓利,終確定風(fēng)電公司降價0.223元/千瓦時,成交電量268萬千瓦時,為電采暖用戶降低電價近45%,實(shí)現(xiàn)了冬季富余風(fēng)電與低價供熱需求的“聯(lián)姻”。
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此外,近年來東北地區(qū)在春播秋收季節(jié)多次因秸稈焚燒造成大面積重污染天氣。因此要加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制,切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控。確保到2020年,全國秸稈綜合利用率達(dá)到85%。
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要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是重要舉措之一。目前,我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,清潔化利用水平仍偏低。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?。根?jù)統(tǒng)計部門今年2月發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2017年全年能源消費(fèi)總量44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長2.9%。其中,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的60.4%,遠(yuǎn)高于30%的世界煤炭平均水平,而然氣、水電、、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量僅占總量的20.8%?!缎袆佑媱潯诽岢?,重點(diǎn)削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全國電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到55%以上。