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盡管從1982年開始,上海市的部分地區(qū)開始針對臨時堆放點(diǎn)進(jìn)行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實行“晚出夜清”,讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點(diǎn)后進(jìn)行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點(diǎn)前清除完畢,一定程度上緩解了建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)對市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù),對于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響,收效甚微。
隨著城市的不斷發(fā)展,大量的建筑垃圾隨意堆放,不僅占用土地,而且污染環(huán)境,并且直接或間接地影響著空氣質(zhì)量。目前我國的建筑垃圾大多采用填埋的方式處理,然而建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,如建筑垃圾廢石膏中含有大量硫酸根離子,硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為具有臭雞蛋味的,廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸,這種有害氣體排放到空氣中就會污染大氣;垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散,造成對空氣的污染;少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),造成對空氣的二次污染。
此外,露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下,較小的碎石塊也會進(jìn)入附近的土壤,改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。 另外城市建筑垃圾中重金屬的含量較高,在多種因素的作用下,其將發(fā)生化學(xué)反應(yīng),使得土壤中重金屬含量增加,這將使作物中重金屬含量提高。受污染的土壤,一般不具有天然的自凈能力,也很難通過稀釋擴(kuò)散辦法減輕其污染程度,必須采取耗資巨大的改造土壤的辦法來解決。
2015年4月,《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布?!兑庖姟芬螅龠M(jìn)資源節(jié)約循環(huán)使用,推動利用方式根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照減量化、再利用、資源化的原則,加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系,提高全社會資源產(chǎn)出率。完善再生資源回收體系,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建筑節(jié)能與科技司將“提高建筑垃圾綜合利用水平”列為2014年工作要點(diǎn),要研究制定推進(jìn)建筑垃圾綜合利用相關(guān)政策文件,指導(dǎo)各地開展建筑垃圾綜合利用工作,啟動試點(diǎn),推動相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。