銀行業(yè)金融機構在防范風險前提下，合理配置資源，支持資質良好、誠信經營的房地產企業(yè)開發(fā)建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。擴大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務融資工具。積極穩(wěn)妥開展房地產投資信托（REITs）試點。

人民銀行、銀監(jiān)會各級派出機構要針對轄區(qū)內不同城市情況和當?shù)卣畬Ψ康禺a市場的調控要求，支持當?shù)劂y行業(yè)金融機構把握好各類住房政策的尺度，促進當?shù)胤康禺a市場持續(xù)健康發(fā)展。

意見還要求，要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃及用地指標的統(tǒng)籌作用，找準用地保障工作中影響經濟增長的突出問題，對于統(tǒng)籌區(qū)內重點發(fā)展區(qū)域、園鎮(zhèn)引進的重大項目，切實做好用地服務和保障工作。

要積極爭取省、市對東莞市片區(qū)推進園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展試點支持，爭取安排專項用地指標保障。以中子科學城規(guī)劃區(qū)為重點，在大部分地塊不符合土地利用總體規(guī)劃的情況下，根據(jù)市政府及片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方案，爭取在省用地規(guī)模、用地指標、基本農田核減、高標核減上予以支持。

從我國的實際情況出發(fā)，同時借鑒國外一些發(fā)達國家的經驗，國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農用地、建設用地和未利用地?！锻恋毓芾矸ā范x："農用地是指直接用于農業(yè)生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括專城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等屬；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

為加強土地利用開發(fā)統(tǒng)籌，松山湖片區(qū)將編制片區(qū)用地供應計劃。由松山湖管委會牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門協(xié)同根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展定位等，合理編制片區(qū)每年用地供應計劃，科學合理設定居住、工業(yè)等用地供應的規(guī)模、結構、布局、進度和產業(yè)類別、土地使用條件等。探索統(tǒng)籌區(qū)域內土地利用利益分成機制，打破行政界線的局限，合理確定各產業(yè)區(qū)域的功能分工及定位，將產業(yè)在全片區(qū)布局，使一園六鎮(zhèn)聯(lián)結起來，形成產業(yè)鏈，促進土地資源要素在片區(qū)的合理配置與流動。